ما درخواستی را به وزارت دادگستری در مورد حذف سخنان نفرت‌پراکن و مجوزهای اقامت ویژه ارائه داده‌ایم.

روز چهارشنبه، ۵ اکتبر ۲۰۱۶، APFS درخواست فوق را به دفتر حقوق بشر و دفتر مهاجرت وزارت دادگستری ارائه داد. این درخواست با حضور سناتور یوشیو آریتا محقق شد.

ماده ۲ قانون حذف گفتار نفرت‌پراکن (قانون ترویج اقدامات برای حذف گفتار و رفتار تبعیض‌آمیز ناعادلانه علیه افرادی که اصالتاً خارج از ژاپن هستند) مصوب ۳ ژوئن ۲۰۱۶، اهداف گفتار نفرت‌پراکن را «اشخاصی که منحصراً بومی یک کشور یا منطقه‌ای خارج از ژاپن هستند، یا فرزندان آنها و کسانی که به طور قانونی در آن کشور یا منطقه اقامت دارند» تعریف می‌کند.

ایکگامی آکیرا، روزنامه‌نگار، در مورد قانون فوق به نکات زیر اشاره می‌کند: «افرادی که این قانون از آنها محافظت می‌کند، «افرادی از کشورها یا مناطقی غیر از ژاپن هستند که به طور قانونی اقامت دارند و فرزندانشان». ساکنان غیرقانونی و سایر افرادی که به طور غیرقانونی در ژاپن اقامت دارند نیز از حقوق بشر برخوردارند. این مقاله این ایده را منتقل می‌کند که «تبعیض علیه کسانی که به طور قانونی در ژاپن اقامت ندارند، اشکالی ندارد» (Mainichi Shimbun، ۱ ژوئیه ۲۰۱۶، نسخه صبح).

در میان ساکنان نامنظم که «ساکنان قانونی» نیستند، برخی وجود دارند که بیش از هفت یا هشت سال است که در آزادی موقت به سر می‌برند. تعداد «مجوزهای اقامت ویژه» سال به سال کاهش یافته و در سال ۲۰۱۵ حدود ۲۰۰۰ نفر باقی مانده است. ما نمی‌توانیم همچنان ساکنان نامنظم را در معرض نفرت‌پراکنی قرار دهیم. برای پایان دادن به نفرت‌پراکنی، باید تعداد ساکنان نامنظم را که یکی از منابع آن است، کاهش دهیم. برای دستیابی به این هدف، نه تنها به اخراج اجباری، بلکه به اعمال انعطاف‌پذیر «مجوزهای اقامت ویژه» نیز نیاز داریم.

با توجه به موارد فوق، دو درخواست دارم.

۱. لطفاً اقدامات لازم برای جلوگیری از رفتارهای تبعیض‌آمیز علیه ساکنان غیرقانونی را توضیح دهید.
۲. اقامت‌های نامنظم عامل رفتارهای تبعیض‌آمیز هستند. لطفاً در اسرع وقت به ساکنان نامنظم و بلندمدتِ مستقر، «اجازه اقامت ویژه» اعطا کنید.

در مورد مورد ۱، ما پاسخی از آقای فومیهیکو یاناکا از دفتر حقوق بشر وزارت دادگستری دریافت کردیم.

در خصوص حفاظت از حقوق بشر ساکنان خارجی، آنها از قبل از لازم‌الاجرا شدن قانون حذف سخنان نفرت‌پراکن، آگاهی‌بخشی در مورد کارگران عادی و غیررسمی را آغاز کرده‌اند. علاوه بر این، پس از صدور قطعنامه تکمیلی (قطعنامه‌ای ضمیمه لایحه‌ای تصویب‌شده که بیانگر نظرات و امیدهایی در مورد اجرای آن است) به قانون حذف سخنان نفرت‌پراکن، آنها اظهار داشتند که فعالیت‌های آگاهی‌بخشی خود را بدون تمایز بین کارگران عادی و غیررسمی ادامه خواهند داد.

وقتی APFS پرسید که آیا می‌توانند به نگرانی‌های ساکنان بدون مدرک که به میز مشاوره حقوق بشر مراجعه می‌کنند، گوش دهند، حتی اگر طبق قانون "اقامت قانونی" نداشته باشند، به آنها گفته شد که پذیرفته خواهند شد. با این حال، توضیح دفتر حقوق بشر وزارت دادگستری در مورد اینکه تحت چه شرایطی یک پرونده مشاوره به عنوان "پرونده قضاوت حقوق بشر" تحت پیگرد قانونی قرار می‌گیرد، صرف نظر از اینکه پرونده مربوط به یک ساکن قانونی یا غیرقانونی باشد، نامشخص بود. APFS به لزوم مشخص کردن واضح چگونگی طی کردن مسیر توسط ساکنان خارجی برای مشاوره حقوق بشر اشاره کرد.

علاوه بر این، وقتی پرسیدیم که چند نفر از ساکنان خارجی در مورد حقوق بشر با خط ویژه حقوق بشر تماس گرفته‌اند، به ما گفته شد که هیچ آماری ثبت نشده است. APFS خاطرنشان کرد که ممکن است برای بررسی سیاست‌های آینده، ثبت آمار لازم باشد.

دفتر حقوق بشر وزارت دادگستری توضیح داد که آنها مفاد قانون حذف سخنان نفرت‌پراکن را به انگلیسی، چینی و کره‌ای ترجمه کرده و در وب‌سایت خود قرار داده‌اند. APFS از آنها درخواست کرد که تلاش‌های روابط عمومی خود را بهبود بخشند. ما همچنین پیشنهاد کردیم که آنها از سازمان‌های غیرانتفاعی که در حال حاضر از ساکنان خارجی مشاوره دریافت می‌کنند، برای ارتقای روابط عمومی استفاده کنند.

در مورد مورد ۲، ما پاسخی از آقای هیروشی کیمیزوکا، مدیر بخش قضاوت اداره مهاجرت وزارت دادگستری، دریافت کردیم.

اداره مهاجرت همچنین از رفتارهای تبعیض‌آمیز علیه مهاجران غیرقانونی در بخش‌های نظرات 2chan و Yahoo! آگاه بود. APFS درخواست کرد که تعداد مهاجران غیرقانونی کاهش یابد تا به نفرت‌پراکنی پایان داده شود.

APFS همچنین اشاره کرد که ژاپن سیاست مهاجرتی ندارد و از دولت درخواست کرد که نحوه برخورد با ساکنان غیرقانونی را در چارچوب سیاست مهاجرتی بررسی کند. اداره مهاجرت پاسخ داد که «سیاست مهاجرت» را می‌توان به عنوان سیاست کنترل مهاجرت یا سیاست مهاجرتی ترجمه کرد. با این حال، در جلسه عمومی مجلس مشاوران در 28 ژانویه 2016، نخست وزیر آبه به وضوح اظهار داشت که «ما مطلقاً قصد اتخاذ سیاستی به اصطلاح مهاجرتی را نداریم.» این موضوع تناقض بین این دو را برجسته کرد.

APFS همچنان به درخواست‌های خود در مورد مسائل فوق ادامه خواهد داد.