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El miércoles 5 de octubre de 2016, APFS presentó la solicitud mencionada ante la Oficina de Derechos Humanos y la Oficina de Inmigración del Ministerio de Justicia. La solicitud fue atendida en presencia del senador Yoshio Arita.
El 3 de junio de 2016, el artículo 2 de la Ley sobre la Eliminación del Discurso de Odio (Ley sobre la Promoción de los Esfuerzos para Eliminar el Discurso y la Conducta Discriminatorios Injustos contra las Personas de Origen Extranjero en Japón) definió al objetivo como "personas que son exclusivamente de un país o región fuera de Japón, o sus descendientes que residen legalmente en Japón".
El periodista Akira Ikegami señaló la ley mencionada, afirmando: «Las personas protegidas son "las personas de países o regiones distintas de Japón que residen legalmente, y sus descendientes". Quienes residen ilegalmente, como los inmigrantes indocumentados, también tienen derechos humanos. Este artículo da la impresión de que "está bien discriminar a quienes no residen legalmente"» (Mainichi Shimbun, 1 de julio de 2016, edición matutina).
Entre los inmigrantes indocumentados que no residen legalmente, algunos han estado en libertad provisional durante 7 u 8 años o más. El número de permisos especiales de residencia ha disminuido año tras año, y en 2015 era de tan solo unos 2000. No podemos seguir exponiendo a los inmigrantes indocumentados al discurso de odio. Para acabar con el discurso de odio, es necesario reducir el número de inmigrantes indocumentados, que es una de sus causas fundamentales. Para lograrlo, se puede afirmar que no solo es necesaria la deportación, sino también la aplicación flexible del permiso especial de residencia.
En base a lo anterior, hice dos peticiones.
1. Por favor, aclare las medidas para prevenir comentarios y acciones discriminatorias contra los inmigrantes indocumentados.
2. La residencia irregular es fuente de discursos y comportamientos discriminatorios. Por favor, otorguen de inmediato un "permiso especial de permanencia" a los residentes irregulares que residan a largo plazo.
En relación con el punto 1, recibimos una respuesta del Sr. Fumihiko Yanaka, adscrito a la Oficina de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia.
En lo que respecta a la protección de los derechos humanos de los residentes extranjeros, declararon que habían estado realizando campañas de sensibilización tanto para empleados fijos como temporales, incluso antes de la entrada en vigor de la Ley de Eliminación del Discurso de Odio. Asimismo, en respuesta a la resolución complementaria (una resolución adjunta a un proyecto de ley aprobado que expresa opiniones y deseos sobre su implementación) emitida en relación con dicha ley, manifestaron que continuarían sus actividades de sensibilización sin discriminación alguna entre empleados fijos y temporales.
APFS preguntó si los inmigrantes indocumentados que acudieran al centro de consulta de derechos humanos podrían recibir asesoramiento, aun cuando no se les considere residentes legales según la definición legal. Se les informó que se aceptarían las consultas. Sin embargo, la explicación de la Oficina de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia no fue clara respecto a las circunstancias en las que un caso de consulta se tramitaría como un "caso de resolución de controversias sobre derechos humanos", independientemente de si el inmigrante era legal o indocumentado. APFS señaló la necesidad de definir claramente los procedimientos para atender a los residentes extranjeros que solicitan asesoramiento sobre derechos humanos.
Además, al preguntar cuántas consultas sobre derechos humanos recibe la oficina de consulta de derechos humanos de residentes extranjeros, la respuesta fue que no se llevan estadísticas. APFS señaló que sería necesario recopilar estadísticas para considerar futuras políticas.
La Oficina de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia explicó que tradujo los artículos de la Ley de Eliminación del Discurso de Odio al inglés, chino y coreano, y los publicó en su sitio web. APFS solicitó que se intensificaran las actividades de relaciones públicas. Asimismo, propuso utilizar organizaciones sin fines de lucro que actualmente reciben consultas de residentes extranjeros para fines de relaciones públicas.
En relación con el punto 2, recibimos una respuesta del Sr. Hiroshi Kimizuka, Director de la División de Adjudicación de la Oficina de Inmigración del Ministerio de Justicia.
La Oficina de Inmigración estaba al tanto de que se estaban haciendo comentarios discriminatorios contra los inmigrantes indocumentados en las secciones de comentarios de 2chan y Yahoo!. APFS solicitó que se redujera el número de inmigrantes indocumentados para contener el discurso de odio.
APFS también señaló que Japón no cuenta con una política de inmigración y solicitó que el tratamiento de los inmigrantes indocumentados se considerara dentro del marco de dicha política. La Oficina de Inmigración respondió que "política de inmigración" puede interpretarse tanto como política de control migratorio como política de inmigración. Sin embargo, en la sesión plenaria de la Cámara de Consejeros del 28 de enero de 2016, el Primer Ministro Abe declaró claramente que "no tiene absolutamente ninguna intención de adoptar una supuesta política de inmigración". Esto pone de manifiesto la contradicción entre ambas declaraciones.
APFS seguirá formulando solicitudes en relación con los asuntos mencionados anteriormente.