"بیرون ملک سے آنے والے لوگوں کے خلاف غیر منصفانہ امتیازی سلوک کو ختم کرنے کی کوششوں کو فروغ دینے کے لیے مسودہ بل" پر بیان

نفرت انگیز تقریر کے حوالے سے، لبرل ڈیموکریٹک پارٹی اور نیو کومیتو پارٹی نے 8 اپریل 2016 کو ہاؤس آف کونسلرز میں ایک بل پیش کیا، جس کا عنوان تھا "جاپان سے باہر پیدا ہونے والے لوگوں کے خلاف غیر منصفانہ امتیازی تقریر اور برتاؤ کو ختم کرنے کی کوششوں کو فروغ دینے کا بل۔" یہ بل اسی سال 13 مئی کو ہاؤس آف کونسلرز کے مکمل اجلاس میں منظور ہوا۔

غیر دستاویزی تارکین وطن، جنہیں اے پی ایف ایس نے طویل عرصے سے سپورٹ کیا ہے، وہ بھی نفرت انگیز تقریر کا نشانہ بنے ہیں۔ 2009 میں، زینوفوبس اسکول میں گھس آئے جہاں سائیتاما پریفیکچر میں رہنے والی ایک فلپائنی طالبہ نے شرکت کی اور نفرت انگیز تقریر کی۔ مزید برآں، 2016 میں بھی، غیر دستاویزی تارکین وطن کے خلاف نفرت انگیز تقریر انٹرنیٹ پر پھیلی ہوئی ہے۔ بہت سے غیر دستاویزی تارکین وطن نفرت انگیز تقریروں سے دل شکستہ ہیں۔ مندرجہ بالا کی روشنی میں، موجودہ مجوزہ قانون میں مسائل ہیں جن کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔

مجوزہ قانون کا آرٹیکل 2 اس کے اطلاق کو "جو قانونی طور پر جاپان میں مقیم ہیں" ان لوگوں تک محدود کرتا ہے جو اصل میں جاپان سے باہر ہیں۔ اے پی ایف ایس اس نکتے پر سخت تشویش کا اظہار کرتا ہے۔ موجودہ مجوزہ قانون فاسد رہائشیوں کے خلاف نفرت انگیز تقریر کو منظم نہیں کرتا ہے (وزارت انصاف کے امیگریشن بیورو کے ذریعہ "غیر قانونی رہائشی" کے طور پر بیان کیا گیا ہے)، جس کی وجہ سے ایسی صورت حال پیدا ہو سکتی ہے جس میں غیر قانونی رہائشیوں کے خلاف نفرت انگیز تقریر کھلے عام کی جاتی ہے۔ فاسد رہائشیوں میں وہ لوگ بھی شامل ہیں جنہوں نے جاپان میں زندگی کی بنیاد قائم کر رکھی ہے اور قیام کے لیے خصوصی اجازت طلب کر رہے ہیں، نیز پناہ گزین درخواست دہندگان جو اپنے آبائی ممالک میں ظلم و ستم سے بھاگے ہیں اور پناہ گزین کی حیثیت کے لیے درخواست دے رہے ہیں۔

یہ ایک ایسے بل کے لیے بہت بڑا تضاد ہے جس کا مقصد "امتیازی تقریر اور رویے کو ختم کرنا" ہے تاکہ یہ امتیاز کیا جا سکے کہ یہ کس پر لاگو ہوتا ہے۔ ہم پرزور مطالبہ کرتے ہیں کہ بل کی حد "جو قانونی طور پر ملک میں مقیم ہیں" کو حذف کر دیا جائے۔

یہاں تک کہ اگر جملہ "جاپان میں قانونی طور پر رہائش پذیر" کو حذف نہیں کیا گیا ہے، اس کے ساتھ والی قرارداد میں کہا گیا ہے کہ "یہ سوچنا ایک غلطی ہے کہ آرٹیکل 2 میں بیان کردہ 'جاپان سے باہر سے آنے والے افراد کے خلاف غیر منصفانہ امتیازی تقریر اور برتاؤ' کے علاوہ کسی بھی امتیازی سلوک کی اجازت ہے، اور اس بل کی روح اور مقصد کی روشنی میں مناسب اقدامات کیے جائیں گے۔ نسلی امتیاز کی تمام شکلوں کے خاتمے سے متعلق کنونشن" (پیراگراف 1)، اور اس لیے فاسد رہائشیوں کے خلاف امتیازی تقریر اور رویے کو ہرگز برداشت نہیں کیا جانا چاہیے۔

نسلی امتیاز کی تمام شکلوں کے خاتمے کے بین الاقوامی کنونشن کا آرٹیکل 4(b)، جس کی جاپانی حکومت نے توثیق کی ہے، یہ شرط عائد کرتا ہے کہ "تنظیموں اور منظم اور دیگر تمام پروپیگنڈہ سرگرمیاں جو نسلی امتیاز کو فروغ دیتی ہیں اور انہیں اکساتی ہیں، غیر قانونی اور ممنوع تصور کی جائیں گی، اور ایسی تنظیموں یا قانون کے ذریعے قابل سزا سرگرمیوں میں شرکت کو تسلیم کیا جائے گا۔" اس ارادے کی روشنی میں، اگرچہ موجودہ بل میں اس کا کوئی ذکر نہیں کیا گیا، لیکن میں اس بات پر زور دینا چاہوں گا کہ مستقبل میں امتیازی گفتگو اور برتاؤ کے لیے سزاؤں کے ساتھ ملکی قوانین کو نافذ کرنا ضروری ہو گا۔

16 مئی 2016
ایشین پیپلز این پی او
فرینڈشپ سوسائٹی (اے پی ایف ایس)

بیان کی پی ڈی ایف ہے۔یہاں