"بیرون ملک سے آنے والے لوگوں کے خلاف غیر منصفانہ امتیازی سلوک کو ختم کرنے کی کوششوں کو فروغ دینے کے لیے مسودہ بل" پر بیان

نفرت انگیز تقاریر کے حوالے سے، لبرل ڈیموکریٹک پارٹی اور کومیتو نے 8 اپریل 2016 کو ہاؤس آف کونسلرز میں ایک بل پیش کیا، جس کا عنوان تھا "غیر منصفانہ امتیازی تقریر اور غیر ملکی نژاد افراد کے خلاف برتاؤ کو ختم کرنے کی کوششوں کو فروغ دینے کے لیے ایک بل۔" یہ بل اسی سال 13 مئی کو ہاؤس آف کونسلرز کے مکمل اجلاس میں منظور ہوا۔

غیر قانونی تارکین وطن، جن کی APFS نے طویل عرصے سے حمایت کی ہے، وہ بھی نفرت انگیز تقریر کا نشانہ بنے ہیں۔ 2009 میں، زینوفوبس نے اسکول پر دھاوا بول دیا جہاں سائیتاما پریفیکچر میں رہنے والی ایک فلپائنی طالبہ پڑھ رہی تھی اور اسے نفرت انگیز تقریر کا نشانہ بنایا۔ مزید برآں، 2016 میں بھی، انٹرنیٹ پر غیر قانونی تارکین وطن کے خلاف نفرت انگیز تقریریں جاری ہیں۔ بہت سے غیر قانونی تارکین وطن نفرت انگیز تقاریر کی وجہ سے سخت پریشان ہیں۔ مذکورہ صورتحال کو مدنظر رکھتے ہوئے موجودہ بل میں ایسے مسائل ہیں جن کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔

بل کا آرٹیکل 2 قانون کے اطلاق کے دائرہ کار کو غیر ملکی نژاد لوگوں تک محدود کرتا ہے جو جاپان میں "قانونی طور پر مقیم" ہیں۔ اے پی ایف ایس اس نکتے پر سخت تشویش کا اظہار کرتا ہے۔ موجودہ بل کے تحت، غیر دستاویزی تارکین وطن کے خلاف نفرت انگیز تقریر (جس کی وزارت انصاف کے امیگریشن بیورو نے "غیر قانونی تارکین وطن" کے طور پر تعریف کی ہے) ضابطے کے تابع نہیں ہے، جو ایسی صورت حال پیدا کر سکتا ہے جہاں غیر دستاویزی تارکین وطن کے خلاف نفرت انگیز تقریر کھلے عام کی جاتی ہے۔ غیر دستاویزی تارکین وطن میں وہ لوگ بھی شامل ہیں جنہوں نے جاپان میں زندگی بسر کی ہے اور وہ قیام کے لیے خصوصی اجازت کے خواہاں ہیں، نیز پناہ کے متلاشی افراد جو اپنے آبائی ممالک میں ظلم و ستم سے بھاگے ہیں اور پناہ گزین کی حیثیت کے لیے درخواست دے رہے ہیں۔

بل، جس کا مقصد امتیازی تقریر اور رویے کو ختم کرنا ہے، اس میں ایک بڑا تضاد ہے کہ یہ بعض افراد کے خلاف امتیازی سلوک کرتا ہے۔ ہم پرزور مطالبہ کرتے ہیں کہ ہدف کو "قانونی طور پر مقیم افراد" تک محدود کرنے والی شق کو بل سے ہٹا دیا جائے۔

یہاں تک کہ اگر جملہ "وہ لوگ جو قانونی طور پر مقیم ہیں" کو حذف نہیں کیا جاتا ہے، ضمنی قرارداد میں کہا گیا ہے کہ "یہ سوچنا ایک غلطی ہے کہ آرٹیکل 2 میں بیان کردہ 'غیر ملکی نژاد افراد کے خلاف غیر منصفانہ امتیازی تقریر یا کارروائی' کے علاوہ کوئی بھی امتیازی تقریر یا کارروائی جائز ہے، اور یہ کہ مناسب اقدامات اس بل کے مقصد اور بین الاقوامی کنونٹی کی روح کی روشنی میں کیے جائیں گے۔ نسلی امتیاز کی تمام شکلوں کا خاتمہ" (پیراگراف 1)۔ لہذا، غیر دستاویزی تارکین وطن کے خلاف امتیازی تقریر یا کارروائی کو قطعی طور پر برداشت نہیں کیا جانا چاہیے۔

نسلی امتیاز کی تمام شکلوں کے خاتمے سے متعلق بین الاقوامی کنونشن کا آرٹیکل 4(b)، جس کی جاپانی حکومت نے بھی توثیق کی ہے، یہ شرط عائد کرتا ہے کہ "تنظیموں اور منظم پروپیگنڈوں اور نسلی امتیاز کو فروغ دینے اور اکسانے والی دیگر تمام پروپیگنڈہ سرگرمیاں غیر قانونی قرار دی جائیں گی، اور ایسی تنظیموں کی طرف سے قابلِ سزا جرم کے طور پر تسلیم کیا جائے گا۔" اس اصول کی روشنی میں، اگرچہ موجودہ بل میں اس کا ذکر نہیں تھا، لیکن میں اس بات پر زور دینا چاہوں گا کہ مستقبل میں امتیازی تقریر اور طرز عمل کے لیے سزاؤں کے ساتھ ملکی قوانین کا نفاذ ضروری ہے۔

16 مئی 2016
مخصوص غیر منفعتی تنظیم ASIAN PEOPLE'S
فرینڈشپ سوسائٹی (اے پی ایف ایس)

بیان کی پی ڈی ایف ہے۔یہاں