بیانیه در مورد «لایحه ترویج تلاش‌ها برای حذف گفتار و رفتار تبعیض‌آمیز ناعادلانه علیه افراد خارجی‌تبار در ژاپن»

در خصوص نفرت‌پراکنی، حزب لیبرال دموکرات و حزب کومیتو در ۸ آوریل ۲۰۱۶ لایحه‌ای را با عنوان «لایحه‌ای برای ترویج تلاش‌ها جهت حذف گفتار و رفتار تبعیض‌آمیز ناعادلانه علیه افراد با اصالت خارجی» به مجلس مشاوران ارائه کردند. این لایحه در ۱۳ مه همان سال در جلسه عمومی مجلس مشاوران تصویب شد.

مهاجران غیرقانونی که APFS مدت‌هاست از آنها حمایت می‌کند، نیز هدف سخنان نفرت‌پراکن بوده‌اند. در سال ۲۰۰۹، بیگانه‌ستیزان به مدرسه‌ای که یک دانش‌آموز دختر فیلیپینی ساکن استان سایتاما در آن درس می‌خواند، حمله کردند و او را مورد سخنان نفرت‌پراکن قرار دادند. علاوه بر این، حتی در سال ۲۰۱۶، سخنان نفرت‌پراکن علیه مهاجران غیرقانونی همچنان در اینترنت رواج دارد. بسیاری از مهاجران غیرقانونی از سخنان نفرت‌پراکن که در معرض آنها قرار می‌گیرند، عمیقاً ناراحت هستند. با توجه به وضعیت فوق، مشکلاتی در لایحه فعلی وجود دارد که نمی‌توان از آنها چشم‌پوشی کرد.

ماده ۲ این لایحه، دامنه اعمال قانون را به افراد خارجی که «به طور قانونی» در ژاپن اقامت دارند، محدود می‌کند. APFS نگرانی‌های شدیدی را در مورد این نکته ابراز می‌کند. طبق لایحه فعلی، نفرت‌پراکنی علیه مهاجران بدون مدرک (که توسط اداره مهاجرت وزارت دادگستری به عنوان «مهاجران غیرقانونی» تعریف شده است) مشمول مقررات نمی‌شود، که می‌تواند وضعیتی را ایجاد کند که در آن نفرت‌پراکنی علیه مهاجران بدون مدرک آشکارا انجام شود. در میان مهاجران بدون مدرک، کسانی هستند که در ژاپن زندگی خود را آغاز کرده‌اند و به دنبال مجوز ویژه برای اقامت هستند، و همچنین پناهجویانی که از آزار و اذیت در کشورهای خود فرار کرده‌اند و درخواست پناهندگی می‌دهند.

این لایحه که هدف آن حذف گفتار و رفتار تبعیض‌آمیز است، حاوی یک تناقض عمده است که در آن علیه افراد خاصی تبعیض قائل می‌شود. ما اکیداً خواستار حذف بندی هستیم که هدف را به «کسانی که به طور قانونی اقامت دارند» محدود می‌کند.

حتی اگر عبارت «کسانی که به طور قانونی اقامت دارند» حذف نشود، قطعنامه تکمیلی بیان می‌کند که «اشتباه است که فکر کنیم هرگونه گفتار یا اقدام تبعیض‌آمیز غیر از «گفتار یا اقدام تبعیض‌آمیز ناعادلانه علیه افراد با اصالت خارجی» که در ماده ۲ تعریف شده است، مجاز است و اقدامات مناسب با توجه به هدف این لایحه، قانون اساسی و روح کنوانسیون بین‌المللی رفع همه اشکال تبعیض نژادی انجام خواهد شد» (بند ۱). بنابراین، گفتار یا اقدام تبعیض‌آمیز علیه مهاجران بدون مدرک به هیچ وجه نباید تحمل شود.

ماده ۴ (ب) کنوانسیون بین‌المللی رفع همه اشکال تبعیض نژادی، که دولت ژاپن نیز آن را تصویب کرده است، تصریح می‌کند که «سازمان‌ها و تبلیغات سازمان‌یافته و سایر فعالیت‌های تبلیغاتی که تبعیض نژادی را ترویج و تحریک می‌کنند، غیرقانونی هستند و مشارکت در چنین سازمان‌ها یا فعالیت‌هایی به عنوان جرمی که طبق قانون قابل مجازات است، شناخته می‌شود.» با توجه به این اصل، اگرچه در لایحه فعلی ذکر نشده است، می‌خواهم تأکید کنم که لازم است قوانین داخلی با مجازات‌هایی برای گفتار و رفتار تبعیض‌آمیز در آینده تصویب شود.

۱۶ مه ۲۰۱۶
سازمان غیرانتفاعی مشخص‌شده‌ی مردم آسیا
انجمن دوستی (APFS)

فایل PDF بیانیه به شرح زیر استاینجا