বিশেষ আবাসিক অনুমতি সংক্রান্ত ৫ম জনসাধারণের আলোচনা সভা অনুষ্ঠিত হয়েছে

জাপানে থাকার বিশেষ অনুমতি বিষয়ক নাগরিক পরামর্শ সভা, অভিবাসন নীতি পরামর্শ সভায় সুপারিশ পেশ করার প্রস্তুতি হিসেবে, জাপানে থাকার বিশেষ অনুমতি সম্পর্কিত বিভিন্ন বিষয় পর্যালোচনা করছে।

২০১৭ সালের ৭ই মার্চ, মঙ্গলবার, টোকিও বার অ্যাসোসিয়েশনের আইনজীবী ওয়াতারু তাকাহাশি ইতাবাশি ওয়ার্ড সাংস্কৃতিক কেন্দ্রে "জাপানে থাকার বিশেষ অনুমতি এবং শরণার্থী স্বীকৃতি ব্যবস্থা" বিষয়ে একটি উপস্থাপনা দেন।

প্রথমত, শরণার্থী স্বীকৃতির "কার্যপ্রণালী" প্রসঙ্গে উল্লেখ করা হয়েছে যে, প্রথম ধাপ অর্থাৎ আবেদন প্রক্রিয়ার পরবর্তী দ্বিতীয় ধাপটি ২০১৬ সালের এপ্রিল মাস থেকে পূর্বের "আপত্তি" থেকে "পর্যালোচনার অনুরোধ"-এ পরিবর্তিত হয়েছে, এবং এই প্রক্রিয়াটি অবশ্যই ৭ দিনের মধ্যে সম্পন্ন করতে হবে, এবং আবেদনকারীকে সশরীরে আবেদন করতে, উপস্থিত হতে এবং একটি সাক্ষাৎকারে অংশ নিতে হবে। অধিকন্তু, শরণার্থী মর্যাদা প্রত্যাখ্যানের ক্ষেত্রে, যদি "মানবিক বিবেচনার" ভিত্তিতে থাকার বিশেষ অনুমতি দেওয়া হয়, তবে তা হবে হয় "নির্দিষ্ট কার্যক্রম" (১ বছর) অথবা "দীর্ঘমেয়াদী বাসিন্দা" (১ বছর), এবং যদি আবেদনটি প্রত্যাখ্যান করা হয়, তবে সিদ্ধান্তটি হবে বসবাসের মর্যাদা প্রত্যাখ্যান করা। এর বিপরীতে, পর্যালোচনার অনুরোধ খারিজের ক্ষেত্রে, যদি "মানবিক বিবেচনার" ভিত্তিতে থাকার বিশেষ অনুমতি দেওয়া হয়, তবে সিদ্ধান্তটি হবে প্রত্যাখ্যানের ক্ষেত্রে প্রদত্ত বসবাসের মর্যাদা প্রত্যাখ্যান করা, এবং যদি আবেদনটি প্রত্যাখ্যান করা হয়, তবে কোনো সিদ্ধান্ত নেওয়া হবে না।

শরণার্থী মর্যাদার জন্য একাধিকবার আবেদন করার সুযোগ থাকা বর্তমান ব্যবস্থাটি নিয়ে সাম্প্রতিক বছরগুলোতে গণমাধ্যমে নেতিবাচক প্রতিবেদন প্রকাশিত হয়েছে। তবে, আইনজীবী তাকাহাশি পুনরায় আবেদন করার গুরুত্বের ওপর নিম্নোক্তভাবে জোর দিয়েছেন: অন্য কথায়, দেশীয় ও আন্তর্জাতিক পরিস্থিতির পরিবর্তনের পরিপ্রেক্ষিতে পুনরায় আবেদন করার এই ব্যবস্থার একটি ইতিবাচক তাৎপর্য রয়েছে, যেমন: ① প্রাথমিক আবেদনের রায়ের পর দেশের পরিস্থিতির অবনতি ঘটলে, ② আবেদনকারী নতুন রাজনৈতিক কর্মকাণ্ডে জড়িয়ে পড়লে, অথবা ③ নতুন কোনো নথি আবিষ্কৃত হলে। তবে, এমন খবর পাওয়া গেছে যে, আইনি বিধিবিধানের অভাব থাকা সত্ত্বেও, ‘দ্রুত প্রক্রিয়াকরণ’-এর নামে বি এবং সি শ্রেণীর মামলাগুলো (যেসব মামলা স্পষ্টভাবে নিপীড়নের আওতায় পড়ে না এবং যেগুলোর দাবি আগের মতোই) তিন মাসের মধ্যে এবং ডি শ্রেণীর মামলাগুলো (সাধারণ মামলা) ছয় মাসের মধ্যে নিষ্পত্তি করা হচ্ছে। অধিকন্তু, দেখা গেছে যে এই সময়কালে এ শ্রেণীর মামলা (যেসব মামলায় নিজ দেশ গৃহযুদ্ধের মধ্যে থাকায় শরণার্থী হওয়ার উচ্চ সম্ভাবনা থাকে এবং মানবিক বিবেচনার প্রয়োজন হয়) খুব কমই হয়েছে।

এরপর সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়টি নিয়ে আলোচনা করা হয়: ‘শরণার্থী মর্যাদার জন্য পুনরায় আবেদন’ এবং ‘পুনর্বিচারের জন্য অনুরোধ’-এর মধ্যে সম্পর্ক। সংক্ষেপে, যেসব ক্ষেত্রে প্রথমে নির্বাসনের আদেশ জারি করা হয়, সেখানে অভিবাসন নিয়ন্ত্রণ আইনের ৫০ নং ধারা প্রযোজ্য হয় এবং শরণার্থী মর্যাদার জন্য আবেদন করার পরেও পুনর্বিচারের জন্য অনুরোধ করার অনুমতি দেওয়া হয়। তবে, যেসব ক্ষেত্রে প্রথমে শরণার্থী মর্যাদার জন্য আবেদন করা হয়, সেখানে ৫০ নং ধারা প্রযোজ্য হয় না (পুনর্বিচারের জন্য অনুরোধ করার অনুমতি দেওয়া হয় না), এবং শুধুমাত্র ৬১-২-২ ধারার অধীনে শরণার্থী মর্যাদার জন্য পুনরায় আবেদন করা সম্ভব। সুতরাং, উদাহরণস্বরূপ, যে ব্যক্তি আগে শরণার্থী মর্যাদার জন্য আবেদন করেছিলেন এবং পরে একজন জাপানি নাগরিককে বিয়ে করেছেন, তিনি থাকার জন্য বিশেষ অনুমতি চেয়ে পুনর্বিচারের অনুরোধ করতে পারেন না এবং ‘দ্রুত প্রক্রিয়াকরণ’ ব্যবস্থার অধীনে বারবার শরণার্থী মর্যাদার জন্য পুনরায় আবেদন করা ছাড়া তার আর কোনো উপায় থাকে না।

অবশেষে, তথাকথিত 'বিচারক ও অভিশংসকদের মধ্যে মতবিনিময়' সংক্রান্ত সমস্যাগুলোর মূল বিষয়গুলো তুলে ধরা হয় এবং পুরো অনুষ্ঠানটি (যেমন, 'মানবিক বিবেচনার' প্রয়োগের পরিধি) নিয়ে একটি প্রশ্নোত্তর পর্বের মাধ্যমে সভাটি সমাপ্ত হয়।