ပြန်လည်ပြင်ဆင်ထားသော လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေး ထိန်းချုပ်ရေးဥပဒေနှင့်ပတ်သက်၍ တရားရေးဝန်ကြီးဌာန၊ လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးဗျူရိုနှင့်အတူ ကျွန်ုပ်တို့ ကြားနာမှုတစ်ခု ပြုလုပ်ခဲ့ပါသည်။

ပြင်ဆင်ထားသော လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေး ထိန်းချုပ်ရေးဥပဒေသည် ၂၀၁၂ ခုနှစ် ဇူလိုင်လ ၉ ရက်၊ တနင်္လာနေ့တွင် အသက်ဝင်မည်ဖြစ်သည်။ အကောင်အထည်ဖော်မှုမပြုမီ၊ APFS သည် ၂၀၁၂ ခုနှစ် ဇွန်လ ၂၉ ရက်၊ သောကြာနေ့တွင် တရားရေးဝန်ကြီးဌာန၊ လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးဗျူရိုနှင့်အတူ ပြင်ဆင်ထားသော လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေး ထိန်းချုပ်ရေးဥပဒေ၏ လုပ်ဆောင်ချက်နှင့်ပတ်သက်သည့် မရှင်းလင်းသည့်အချက်များကို ရှင်းလင်းရန်အတွက် ကြားနာမှုတစ်ခု ပြုလုပ်ခဲ့သည်။

APFS မှ ကိုယ်စားလှယ်သုံးဦး တက်ရောက်ခဲ့သည်။ အောက်လွှတ်တော်အမတ် Ryoichi Hattori လည်း ကျွန်ုပ်တို့နှင့်အတူ ပါဝင်ခဲ့သည်။ တရားရေးဝန်ကြီးဌာန၊ လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးဗျူရိုမှ လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးနှင့် နေထိုင်ရေးဌာနခွဲမှ စစ်ဆေးရေးနှင့် လမ်းညွှန်အရာရှိ Atsushi Gokan နှင့် အခြားကိုယ်စားလှယ်လေးဦး တက်ရောက်ခဲ့ကြသည်။

အောက်တွင် APFS မှ မေးခွန်းများ နှင့် တရားရေးဝန်ကြီးဌာန၊ လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးဗျူရိုမှ တုံ့ပြန်ချက်များ၏ အကျဉ်းချုပ်ကို ဖော်ပြထားပါသည်။

မေးခွန်း ၁။ တိုကျိုလူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးဗျူရိုသည် ကျွန်ုပ်၏နေထိုင်ရာ မြူနီစပယ်သို့ ကျွန်ုပ်၏ကိုယ်ရေးကိုယ်တာအချက်အလက်များကို အကြောင်းကြားရန် လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးဗျူရိုမှ သဘောတူညီချက်တောင်းခံရန်အတွက် ၂၀၁၂ ခုနှစ် ဇွန်လမှစ၍ "ရည်ရွယ်ချက်အတည်ပြုချက်ပုံစံ" ကို အသုံးပြုခဲ့သည် (၂၀၁၂ ခုနှစ် ဇွန်လတွင် တိုကျိုလူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးဗျူရို ချိုးဖောက်မှုစစ်ဆေးရေးဌာနမှ အတည်ပြုခဲ့သည်)။ (၁) မည်သည့်အခြေခံဖြင့်နှင့် (၂) မည်သည့်အချိန်ဇယားတွင် "ကိုယ်ရေးကိုယ်တာအချက်အလက်" ကို မြူနီစပယ်ထံ အကြောင်းကြားမည်နည်း။
A1
(၁) နောက်ဆက်တွဲပြဋ္ဌာန်းချက်များ၏ အပိုဒ် ၆၀၊ စာပိုဒ် ၁ ကို အခြေခံသည်။ ၎င်းတွင် ယာယီလွှတ်ပေးခြင်းခံရသူများအတွက် အုပ်ချုပ်ရေးဆိုင်ရာဝန်ဆောင်မှုများ၏ အဆင်ပြေမှုကို ထည့်သွင်းစဉ်းစားသည်။
နောက်ဆက်တွဲပြဋ္ဌာန်းချက်များ အပိုဒ် ၆၀၊ စာပိုဒ် ၁
"တရားရေးဝန်ကြီးသည် ဂျပန်နိုင်ငံတွင် လက်ရှိနေထိုင်နေသော လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးဥပဒေ သို့မဟုတ် အထူးဥပဒေများ၏ ပြဋ္ဌာန်းချက်များအရ ဂျပန်နိုင်ငံတွင် နေထိုင်ခွင့်မရှိသော နိုင်ငံခြားသားများနှင့် လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးဥပဒေ ပုဒ်မ ၅၄၊ အပိုဒ် ၂ အရ ယာယီလွှတ်ပေးခြင်းခံရပြီး အဆိုပါယာယီလွှတ်ပေးသည့်နေ့မှစ၍ အချိန်ကာလတစ်ခုကျော်လွန်သွားသော နိုင်ငံခြားသားများနှင့် ပတ်သက်၍ ဤဥပဒေကို ချောမွေ့စွာအကောင်အထည်ဖော်နိုင်ရန်နှင့် အကျိုးသက်ရောက်သည့်နေ့ပြီးနောက်တွင်ပင် အုပ်ချုပ်ရေးဆိုင်ရာ အကျိုးခံစားခွင့်များကို ဆက်လက်ရရှိနိုင်စေရန် ရည်ရွယ်ချက်ဖြင့် မြူနီစပယ်များသို့ ၎င်းတို့၏နေထိုင်ရာနေရာ၊ ကိုယ်ရေးကိုယ်တာအဆင့်အတန်းစသည်တို့ကို ချက်ချင်းအကြောင်းကြားရန် စဉ်းစားရမည်ဖြစ်ပြီး ထိုစဉ်းစားချက်၏ရလဒ်များအပေါ် အခြေခံ၍ လိုအပ်သောအစီအမံများ လုပ်ဆောင်ရမည်။"
(၂) ဒေသခံလူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးဗျူရိုသည် မြို့၊ မြို့ငယ် သို့မဟုတ် ရွာသို့ တစ်လလျှင်တစ်ကြိမ် စာတိုက်မှတစ်ဆင့် အကြောင်းကြားစာပေးပို့မည်ဖြစ်သည်။ ယာယီလွတ်မြောက်ခွင့်လိုင်စင်ထုတ်ပေးနိုင်သည့်ရက်စွဲကိုလည်း ပေးပို့သောအချက်အလက်များတွင် ထည့်သွင်းပါမည်။

မေးခွန်း ၂။ ဥပဒေတွင် "နိုင်ငံခြားသားနေထိုင်သူ မှတ်ပုံတင်လက်မှတ်များကို ပြဋ္ဌာန်းသည့်နေ့မှ သုံးလအတွင်း တရားရေးဝန်ကြီးထံ ပြန်လည်ပေးပို့ရမည်" (QA33-2) ဟု ဖော်ပြထားသည်။ ၎င်းတွင် "အနီးဆုံးဒေသဆိုင်ရာ လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးရုံးသို့ ယူဆောင်လာပါ သို့မဟုတ် အောက်ပါရုံးသို့ စာတိုက်မှ ပေးပို့ပါ" ဟုလည်း ဖော်ပြထားသော်လည်း လူအများစုမှာ ဤအချက်ကို မသိရှိကြပုံရသည်။ နိုင်ငံခြားသားနေထိုင်သူ မှတ်ပုံတင်လက်မှတ်များ စုဆောင်းခြင်းနှင့်ပတ်သက်သည့် သီးခြားစည်းမျဉ်းများ ရှိပါက ကျွန်ုပ်တို့အား အသိပေးပါ။
A2. သက်ဆိုင်ရာပုဂ္ဂိုလ်က စာရွက်စာတမ်းကို မြူနီစီပယ်သို့ ပြန်ပို့ပါက မြူနီစီပယ်က သိမ်းဆည်းထားပြီးနောက် လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးဌာနသို့ ပေးပို့နိုင်ပါသည်။

မေးခွန်း ၃။ ပြင်ဆင်ထားသော လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေး ထိန်းချုပ်ရေးဥပဒေ အသက်ဝင်ချိန်မတိုင်မီ နေထိုင်ခွင့်သက်တမ်းကုန်ဆုံးပြီး လက်ရှိတွင် နေထိုင်ခွင့်အဆင့်အတန်း တိုးမြှင့်ရန် လျှောက်ထားသူတစ်ဦးသည် နေထိုင်ခွင့်သက်တမ်းကုန်ဆုံးပြီးနောက် ထောက်ခံချက်ရရှိရန် နောက်ဆုံးရက်ကို သတ်မှတ်ထားသော ပို့စကတ်တစ်စောင်ကို လက်ခံရရှိထားသည်။ ထောက်ခံချက်ရရှိရန် နောက်ဆုံးရက်သည် နေထိုင်ခွင့်သက်တမ်းကုန်ဆုံးပြီးနောက်ဖြစ်သောကြောင့် ဤလူသည် အလွန်စိုးရိမ်နေပါသည်။
အထက်ဖော်ပြပါ အစီအမံများကို ကျွန်ုပ်တို့ လုပ်ဆောင်နေခြင်းမှာ လက်ရှိတွင် နေထိုင်ခွင့်ကတ်များသို့ ကူးပြောင်းရေးကာလတွင် ရှိနေသောကြောင့်ဟု ကျွန်ုပ် သံသယရှိပါသည်။ နေထိုင်ခွင့်ကတ်များသို့ ကူးပြောင်းရေးကာလအတွင်း နေထိုင်ခွင့်အဆင့်အတန်းကို သက်တမ်းတိုးရန် သို့မဟုတ် ပြောင်းလဲရန် လိုအပ်သူများကို ကျွန်ုပ်တို့ ကိုင်တွယ်ဖြေရှင်းပုံနှင့် ပတ်သက်၍ ပြဿနာတစ်စုံတစ်ရာရှိပါက ကျွန်ုပ်အား အသိပေးပါ၊ သင့်အမြင်များကား အဘယ်နည်း။
A3။ ကျွန်တော်/ကျွန်မ တစ်စုံတစ်ရာ ပြဿနာတစ်စုံတစ်ရာ မတွေ့ရပါဘူး။

မေးခွန်း ၄။ "ဂျပန်နိုင်ငံသားများ၏ အိမ်ထောင်ဖက်များ"၊ "အမြဲတမ်းနေထိုင်သူများ၏ အိမ်ထောင်ဖက်များ" နှင့် "ရေရှည်နေထိုင်သူများ" (QA153) အတွက် "ခြောက်လ" နေထိုင်ခွင့်ကာလကို သတ်မှတ်ထားပါသည်။ "ခြောက်လ" နေထိုင်ခွင့်အဆင့်အတန်းကို ခွင့်ပြုမည့် အခြေအနေများအကြောင်း အသေးစိတ်အချက်အလက်များကို ပေးပါ။ ထို့အပြင်၊ ယခင်က "တစ်နှစ်" သို့မဟုတ် ထို့ထက်ပိုသော နေထိုင်ခွင့်အဆင့်အတန်းရှိသူတစ်ဦးသည် "ခြောက်လ" အဆင့်အတန်းသို့ ပြောင်းလဲပါက အမျိုးသားကျန်းမာရေးအာမခံကဲ့သို့သော ၎င်းတို့ခံစားခဲ့ရသော အုပ်ချုပ်ရေးဝန်ဆောင်မှုများကို ရရှိနိုင်တော့မည်မဟုတ်ပါ။ ဤကိစ္စနှင့်ပတ်သက်၍ သင့်အမြင်ကို ပေးပါ။
A4။ "ဇွန်လ" သည် မူလက အချိန်တိုအတွင်း နေထိုင်သူများအတွက် ရည်ရွယ်ခဲ့သည်။

မေးခွန်း ၅။ ၂၀၁၂ ခုနှစ်၊ ဇွန်လ ၁ ရက်နေ့တွင် သင့်ဗျူရိုသည် "၅ နှစ်နေထိုင်ခွင့်ကာလကို ဆုံးဖြတ်ခြင်းဆိုင်ရာ လမ်းညွှန်ချက်များ" ၏ မူကြမ်းကို ထုတ်ပြန်ခဲ့သည်။ အမြဲတမ်းနေထိုင်သူများအတွက် (အသိပေးချက်အမှတ် ၃-၇)၊ "၅ နှစ်" ကာလ ရရှိရန် အခြေအနေများထဲမှ တစ်ခုမှာ "ဂျပန်ဘာသာစကား ကျွမ်းကျင်မှုအဆင့် တစ်စုံတစ်ရာရှိခြင်း (တရားရေးဝန်ကြီးမှ အများပြည်သူသို့ အသိပေးချက်တွင် ၆ လ သို့မဟုတ် ထို့ထက်ပို၍ ဂျပန်ဘာသာစကားပညာရေးကို ရရှိခဲ့ခြင်း သို့မဟုတ် ဂျပန်ဘာသာစကား ကျွမ်းကျင်မှုစာမေးပွဲ N2 ကို အောင်မြင်ခြင်း (ချန်လှပ်ထားခြင်း)" ဖြစ်သည်။ သို့သော် သက်ဆိုင်ရာသူအများစုသည် ဂျပန်ဘာသာစကားပညာရေးဌာနသို့ တက်ရောက်ရန် သို့မဟုတ် N2 စာမေးပွဲအောင်မြင်ရန် အချိန် သို့မဟုတ် ငွေကြေးအရင်းအမြစ်များ မရှိနိုင်ပါ။ "အမြဲတမ်းနေထိုင်ခွင့်ပါမစ်များအတွက် လမ်းညွှန်ချက်များ" သည် ("နေထိုင်ခွင့်ကာလ အရှည်ကြာဆုံးနေထိုင်ခွင့်လိုအပ်ချက်ဖြင့်") အတိုင်း ဆက်လက်တည်ရှိနေပါက၊ အမြဲတမ်းနေထိုင်သူများ (အသိပေးချက်အမှတ် ၃-၇) အတွက် အမြဲတမ်းနေထိုင်ခွင့်လျှောက်ထားရန် ဖြစ်နိုင်ခြေကို ထိရောက်စွာ ကျဉ်းမြောင်းစေမည်ဖြစ်သည်။ ဤကိစ္စနှင့်ပတ်သက်၍ သင့်ဗျူရို၏ အမြင်များကား အဘယ်နည်း။ ထို့အပြင် "အမြဲတမ်းနေထိုင်ခွင့်ပါမစ်များအတွက် လမ်းညွှန်ချက်များ" ကို ပြင်ဆင်ရန် အစီအစဉ်ရှိပါသလား။
A5. လောလောဆယ်တွင် "ရေရှည်နေထိုင်သူ" ကဲ့သို့သော အဆင့်အတန်းအပေါ် အခြေခံသော နေထိုင်မှုအဆင့်အတန်းရှိသူများသည် အမြဲတမ်းနေထိုင်ခွင့်အတွက် လျှောက်ထားသည့်အခါ အများဆုံးကာလကို "၃ နှစ်" အဖြစ် သတ်မှတ်ပါမည်။ "အမြဲတမ်းနေထိုင်ခွင့်ပါမစ်ဆိုင်ရာ လမ်းညွှန်ချက်များ" ကို ချက်ချင်းပြင်ဆင်ရန် အစီအစဉ်မရှိပါ။

မေးခွန်း ၆။ ဤအသွင်ကူးပြောင်းမှုကြောင့် ဒေသန္တရအစိုးရများသည် ရှုပ်ထွေးမှုများစွာ ကြုံတွေ့နေရပုံရသည် (တိုကျိုရှေ့နေများအသင်း၊ အစိုးရမဟုတ်သောအဖွဲ့အစည်းများ စသည်မှ စစ်တမ်းရလဒ်များအရ)။ စနစ်ကို အကောင်အထည်ဖော်ပြီးနောက်ပင် နိုင်ငံခြားသားများသည် ဒေသန္တရအစိုးရရုံးများသို့ လာရောက်လည်ပတ်ပြီး စုံစမ်းမေးမြန်းမှုများ ပြုလုပ်နိုင်သည်ဟု ယူဆရသည်။ ဒေသန္တရအစိုးရများထံမှ စုံစမ်းမေးမြန်းမှုများကို ပုံမှန်ကိုင်တွယ်ရန် စနစ်များ ရှိနှင့်ပြီးပြီလား။
A6. စနစ်ရှိနေပါပြီ။ ထို့အပြင် ဧပြီလနှင့် မေလအတွင်း ခရိုင်အားလုံးတွင် သတင်းအချက်အလက်ဆွေးနွေးပွဲများ ကျင်းပပါမည်။

မေးခွန်း ၇။ ၎င်းတွင် "သင်သည် ခိုင်လုံသောအကြောင်းပြချက်မရှိဘဲ ဂျပန်တွင် ခြောက်လထက်ပို၍နေထိုင်ပြီး အိမ်ထောင်ဖက်အဖြစ် လှုပ်ရှားမှုများတွင် ဆက်လက်ပါဝင်ဆောင်ရွက်ခြင်းမရှိပါက သင်၏နေထိုင်ခွင့်အဆင့်အတန်းကို ရုပ်သိမ်းနိုင်သည်" (QA115) ဟု ဖော်ပြထားသည်။
(၁) “အိမ်ထောင်ဖက်အဖြစ် လုပ်ဆောင်ချက်များ” ဆိုသည်မှာ အဘယ်အရာကို အထူးရည်ညွှန်းသည်ကို ရှင်းလင်းစွာ ရှင်းပြပါ။
(၂) အိမ်ထောင်ရေးဆက်ဆံရေးဟာ အလွန်ကိုယ်ရေးကိုယ်တာကိစ္စရပ်တွေပါ၊ ဒါပေမယ့် လူတစ်ယောက်ဟာ "အိမ်ထောင်ဖက်အဖြစ် ခြောက်လထက်ပိုပြီး လှုပ်ရှားမှုတွေမှာ မပါဝင်ခဲ့ဘူး" ဆိုတာကို ဘယ်လိုစုံစမ်းစစ်ဆေးဖို့ ရည်ရွယ်ထားပါသလဲ။
(၃) ယာယီခွဲနေပြီးနောက် စုံတွဲများ ပြန်လည်သင့်မြတ်သည့် ကိစ္စရပ်များ ရှိသည်ဟု ကျွန်တော်ထင်ပါသည်။ ထိုသို့သောကိစ္စများတွင် ခွဲနေချိန်သည် ၆ လထက်ကျော်လွန်ပါက စုံတွဲသည် "အိမ်ထောင်ဖက်အဖြစ် ဆောင်ရွက်နေခြင်း" မဟုတ်ဟု အဓိပ္ပာယ်ဖွင့်ဆိုနိုင်မည်လား။
A7။ "အိမ်ထောင်ဖက်အဖြစ် လုပ်ဆောင်ချက်များ" ဆိုသည်မှာ တရားဝင်လက်ထပ်ခြင်းကို ရည်ညွှန်းသည်။ အာဏာပိုင်များသည် အချက်အလက်များကို စုံစမ်းစစ်ဆေးပြီး နေထိုင်ခွင့်အဆင့်အတန်းကို ရုပ်သိမ်းမည်မဟုတ်သည်မှာ သေချာပါသည်။

မေးခွန်း ၈။ "အိမ်ထောင်ဖက်အဖြစ် လုပ်ဆောင်မှုမပြုလုပ်ဘဲ ဂျပန်နိုင်ငံတွင် နေထိုင်ရန် တရားဝင်အကြောင်းပြချက်အဖြစ် မည်သည့်အခြေအနေများတွင် သတ်မှတ်သနည်း" ဟူသော မေးခွန်းကို ဖြေကြားရာတွင် (QA138) ပေးထားသော အဖြေမှာ "၎င်းတွင် ကလေးထိန်းသိမ်းစောင့်ရှောက်ခွင့်နှင့်ပတ်သက်၍ ကြားဝင်ညှိနှိုင်းမှုပြုလုပ်နေချိန် သို့မဟုတ် ဂျပန်အိမ်ထောင်ဖက်၏အမှားဖြင့် ကွာရှင်းပြတ်စဲမှုလုပ်ငန်းစဉ်များ လုပ်ဆောင်နေချိန်ကဲ့သို့သော ကိစ္စရပ်များ ပါဝင်သည်" ဖြစ်သည်။
(၁) အမျိုးသား (နှင့်/သို့မဟုတ်) နိုင်ငံခြားသားတစ်ဦးအတွက် ထိန်းသိမ်းစောင့်ရှောက်ခွင့်ရရှိရန် မလွယ်ကူပါ၊ အမှန်တကယ်တွင် "လည်ပတ်ခွင့်" နှင့်ပတ်သက်၍ ကြားဝင်ညှိနှိုင်းမှုများ မကြာခဏ ပြုလုပ်လေ့ရှိသည်။ "လည်ပတ်ခွင့်" နှင့်ပတ်သက်၍ ကြားဝင်ညှိနှိုင်းမှုများ ပြုလုပ်နေပါက ၎င်းကို "တရားဝင်အကြောင်းပြချက်" အဖြစ် သတ်မှတ်မည်လား။
(၂) ကွာရှင်းမှုတွင် နိုင်ငံခြားသား အိမ်ထောင်ဖက်တစ်ဦးသည် အိမ်တွင်းအကြမ်းဖက်မှုအတွက် အပြစ်ရှိကြောင်း တွေ့ရှိသော်လည်း နိုင်ငံခြားသား အိမ်ထောင်ဖက်သည် အိမ်တွင်းအကြမ်းဖက်မှုကို ငြင်းဆိုပြီး အိမ်ထောင်ဖက်နှင့် ကွာရှင်းလိုခြင်းမရှိပါက ၎င်းကို "တရားဝင်အကြောင်းပြချက်" အဖြစ် ယူဆခြင်းသည် မှန်ကန်ပါသလား။
A8. ကွာရှင်းခြင်းမပြုမီ ဖြစ်ပွားပါက "တရားဝင်အကြောင်းပြချက်" နှင့် နီးစပ်သည်ဟု ယူဆနိုင်သည်။ ဥပဒေအသက်ဝင်ပြီးနောက် "တရားဝင်အကြောင်းပြချက်" အဖြစ် ယူဆနိုင်သည့် ဥပမာများကို လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးဗျူရို၏ ဝက်ဘ်ဆိုက်တွင် ထုတ်ပြန်ပါမည်။ ကွာရှင်းပြီးနောက် ကလေးထိန်းသိမ်းခွင့်/လာရောက်လည်ပတ်ခွင့်နှင့်ပတ်သက်သည့် ကြားဝင်ညှိနှိုင်းမှုကို ပြုလုပ်သည့်တိုင် ကွာရှင်းမှုကို အပြီးသတ်ပြီးဖြစ်သောကြောင့် နေထိုင်မှုအဆင့်အတန်း ပြောင်းလဲရန် လိုအပ်ပါသည်။

ဤပြင်ဆင်ချက်သည် လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးထိန်းချုပ်ရေးဥပဒေ ပြဋ္ဌာန်းပြီးနောက်ပိုင်း အရေးအကြီးဆုံးဖြစ်သည်။ နိုင်ငံခြားသားများထံ ဖြန့်ဝေသော သတင်းအချက်အလက်များသည် လုံလောက်သည်ဟု မဆိုနိုင်ဘဲ ဥပဒေပြင်ဆင်ပြီးနောက် ရှုပ်ထွေးမှုများ ဖြစ်ပေါ်လာနိုင်သည်ဟု မျှော်လင့်ရသည်။ APFS သည် ပေါ်ပေါက်လာသော မရှင်းလင်းသည့်အချက်များကို ဆက်လက်ရှင်းလင်းသွားမည်ဖြစ်ပြီး ထိခိုက်ခံရသူများ၏ မေးမြန်းချက်များကိုလည်း ဖြေကြားပေးမည်ဖြစ်သည်။