Nous avons adressé une demande urgente au ministère de la Justice.

En février 2015, une famille philippine en situation irrégulière (le père, la mère, le fils aîné (lycéen) et le deuxième fils (écolier), tous nés au Japon) a été informée par le Bureau de l'immigration de Tokyo que « les deux fils aînés pourraient rester au Japon, mais que le père et la mère devraient retourner dans leur pays d'origine ». Il a été découvert par la suite que d'autres familles étaient également informées qu'elles seraient séparées de leurs enfants.

Face à la situation où le Bureau de l'immigration du ministère de la Justice tente de séparer parents et enfants, l'APFS a adressé une requête urgente au ministère le mercredi 25 mars 2015, l'exhortant à « traiter les parents et les enfants, ainsi que les époux et épouses, comme une seule et même entité et à ne pas séparer arbitrairement les familles » (le contenu de la requête figure à la fin du document). Le ministère de la Justice a répondu en dépêchant M. Hideharu Maruyama, directeur de la Division des procédures du Bureau de l'immigration, et d'autres représentants.

Près de 40 personnes, parmi lesquelles des personnes directement concernées et leurs soutiens, se sont rassemblées devant le ministère de la Justice. Il s'agissait principalement de familles menacées de séparation d'avec leurs enfants. Elles ont lancé des appels au micro. Les personnes directement concernées ont déclaré : « S'il vous plaît, ne séparez pas les parents et les enfants », « C'est déchirant de laisser les enfants seuls » et « S'il vous plaît, respectez davantage les droits humains ». Les soutiens ont affirmé : « J'aime le Japon, mais tant de personnes souffrent de séjour irrégulier. Je suis convaincu que le ministère japonais de la Justice prendra la bonne décision. »

Le ministère de la Justice a déclaré être au courant de la demande, mais n'a pas fourni de réponse précise.
L'APFS a souligné que les familles devraient être traitées comme une seule entité et se voir accorder un permis de séjour, et que cette question devrait être envisagée dans le cadre plus large de la politique d'immigration (étrangers).

L’APFS continuera de prendre des mesures pour sensibiliser davantage de personnes à cette question en organisant des défilés pour interpeller le public et en créant des groupes de soutien dans les communautés locales.

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25 mars 2015

Ministre de la Justice
À Yoko Kamikawa

SOCIÉTÉ D'AMITIÉ DES PEUPLES ASIATIQUES (APFS), une organisation à but non lucratif spécifique.

Directeur représentant Jotaro Kato

Demande

L’APFS préconise fortement de considérer les parents, les enfants et les conjoints comme une seule entité et d’empêcher la séparation arbitraire des familles.

En février 2015, une famille philippine (le père, la mère, leur fils aîné (lycéen) et leur deuxième fils (écolier)) en situation irrégulière a été informée par le Bureau de l'immigration de Tokyo que « les deux fils aînés pourraient rester au Japon, mais que le père et la mère devraient retourner dans leur pays d'origine ». Le ministère de la Justice et le Bureau de l'immigration tentent de séparer les parents et les enfants.

Le problème de la séparation des parents et des enfants étrangers existe depuis un certain temps. En avril 2009, la famille Calderon, dont les visas avaient également expiré, a vu ses parents renvoyés dans leur pays d'origine, laissant Noriko seule au Japon. Six ans plus tard, pourquoi cette pratique persiste-t-elle ?

Le dépassement de la durée de validité d'un visa peut être considéré comme un problème lié à la structure économique du pays. Au Japon, il n'existe toujours pas de visa spécifique pour les travailleurs non qualifiés. De ce fait, à la fin des années 1980 et au début des années 1990, face à une pénurie de main-d'œuvre, de nombreux étrangers sont arrivés au Japon avec des visas de « court séjour » et ont été contraints de travailler alors qu'ils étaient en situation irrégulière. Outre l'expulsion, une application plus souple du dispositif d'« autorisation spéciale de séjour » devrait être envisagée.

L’article 9, paragraphe 1, de la Convention relative aux droits de l’enfant, que le Japon a ratifiée, stipule que « les États parties veillent à ce qu’un enfant ne soit pas séparé de ses parents contre leur gré ». Par ailleurs, l’article 23, paragraphe 1, du Pacte international relatif aux droits civils et politiques dispose que « la famille est la cellule naturelle et fondamentale de la société et a droit à la protection de la société et de l’État ». En tant que cellule naturelle et fondamentale de la société, la famille doit être protégée à tous égards.

Même pour les familles philippines, si les parents sont expulsés de force, il est impossible de « protéger » la « famille » et de « garantir que les enfants ne soient pas séparés de leurs parents ». De plus, outre cette famille philippine, plusieurs autres familles étrangères au sein de l'APFS sont actuellement confrontées à des décisions similaires.

Par ailleurs, certains immigrants sans papiers souhaitent continuer à vivre au Japon en tant que conjoints de citoyens japonais (résidents permanents). Si le conjoint étranger est expulsé, le couple sera contraint de vivre séparément. Parmi les citoyens japonais (résidents permanents), certains ont besoin de soins pour leurs parents, tandis que d'autres sont eux-mêmes malades.

Il n'est pas facile pour les citoyens japonais (résidents permanents) ou les enfants nés au Japon de commencer une nouvelle vie à l'étranger. En revanche, les conjoints étrangers connaissent bien la vie au Japon. Tous les couples accompagnés par l'APFS entretiennent une relation sincère et vivent une vie conjugale heureuse.

L’APFS exhorte vivement le ministère de la Justice à ne pas séparer les parents et les enfants, ni les maris et les femmes, mais à traiter les familles comme une seule entité et à ne pas les séparer arbitrairement.