ہم "جاپان میں قیام کی خصوصی اجازت کے حوالے سے شہریوں کی مشاورتی میٹنگ" قائم کریں گے۔

اے پی ایف ایس غیر دستاویزی تارکین وطن کو قانونی حیثیت دینے کے لیے مدد فراہم کرنا جاری رکھے ہوئے ہے۔

2014 کے آخر تک، غیر دستاویزی تارکین وطن جنہیں ملک بدری کا حکم جاری کیا گیا تھا (اپنے آبائی ملک واپس جانے کا حکم) وہ "دوبارہ ٹرائل کی درخواست" (وزارت انصاف کے امیگریشن بیورو کو اپنے کیس کی دوبارہ جانچ کرنے کے لیے کہنے کا ایک عمل) دائر کر سکتے ہیں اس حکم کے جاری ہونے کے بعد سے حالات میں تبدیلیوں کی بنیاد پر، اور درحقیقت، کئی مقدمات میں ان کی غیر قانونی کارروائی کی گئی تھی۔ تاہم، 2015 سے، ایسے معاملات میں شاید ہی رہائش کی اجازت دی گئی ہو۔

مزید برآں، "رہنے کی خصوصی اجازت" (وزیر انصاف کی طرف سے غیر دستاویزی تارکین وطن کو جاپان میں رہنے کی اجازت دینے کے لیے دی گئی) کی تعداد بھی کم ہو رہی ہے۔ اگرچہ "رہنے کی خصوصی اجازت کے لیے رہنما خطوط" موجود ہیں، لیکن واضح معیار اب بھی موجود نہیں ہے، اور ان رہنما خطوط کا حقیقی نفاذ غیر واضح ہے۔ مزید یہ کہ والدین اور بچوں کو الگ کرنے والے فیصلے درحقیقت وزارت انصاف اور امیگریشن بیورو کر رہے ہیں۔ ایسے خاندان اور افراد ہیں جو ایک طویل عرصے سے کسی مستقبل کے امکانات کے بغیر مشکلات کا شکار ہیں، اور اس مسئلے کو حل کرنا ایک فوری معاملہ ہے۔

APFS میں، غیر دستاویزی تارکین وطن سے متعلق قانونی چارہ جوئی پر کام کرنے والے وکلاء، سماجیات جیسے شعبوں کے محققین، اور کمیونٹی میں سپورٹ گروپس کے ارکان جو غیر دستاویزی تارکین وطن کی مدد کرتے ہیں، مذکورہ بالا "ہدایات" کی بنیاد پر رہائش کے لیے خصوصی اجازت پر بات کرنے کے لیے جمع ہوئے۔
اس بات پر غور کرنے کے مقصد کے ساتھ کہ یہ کیسے کیا جانا چاہیے، ہم نے یکم ستمبر (پہلی میٹنگ)، 5 اکتوبر (دوسری میٹنگ) اور 9 دسمبر (تیسری میٹنگ) 2016 کو تین "جاپان میں قیام کی خصوصی اجازت پر رائے کے تبادلے کی میٹنگز" منعقد کیں۔

پہلے سیشن میں، ایک وکیل نے "عدالتی مقدمات میں رجحانات" پیش کرتے ہوئے بتایا کہ "جاپان میں رہنے کی خصوصی اجازت سے انکار" کو چیلنج کرنے والے بہت سے مقدمے چل رہے ہیں، لیکن چند کامیاب مقدمات ہیں۔ اس کی ایک بڑی وجہ وزیر انصاف کو دی گئی انتہائی وسیع صوابدید تھی۔ تاہم، 2001 کے بعد سے، ایسے معاملات بھی سامنے آئے ہیں جہاں تناسب کے نام نہاد اصول کی بنیاد پر مقدمات جیتے گئے ہیں۔ محققین نے نشاندہی کی کہ "یہ عجیب بات ہے کہ قوانین اور رہنما اصولوں میں عالمگیریت نہیں ہے، حالانکہ انہیں ہونا چاہیے" اور "جاپان انسانی حقوق کے بین الاقوامی معاہدوں پر دستخط کرنے والا ملک ہے، پھر بھی وہ ان کی خلاف ورزی کر رہا ہے۔ بچے کے بہترین مفادات پر غور کیا جانا چاہیے، لیکن عدالت کا فیصلہ اس پر عمل نہیں کرتا۔"

دوسری میٹنگ میں، "رہنے کی خصوصی اجازت کے رہنما خطوط" کی "عالمگیریت" کی تصدیق کرنے کے لیے "رہنے کی خصوصی اجازت کے رہنما خطوط" کے مطابق متعدد معاملات کا جائزہ لینے کا فیصلہ کیا گیا۔ وزارت انصاف کی "امیگریشن کنٹرول پالیسی کنسلٹیو میٹنگ" میں "رہنے کی خصوصی اجازت" کے حوالے سے سفارشات پیش کرنے کی بھی تجویز دی گئی۔

مزید برآں، یورپی عدالت برائے انسانی حقوق کے سامنے کیس پر غور کرنے اور غیر دستاویزی تارکین وطن کی موجودہ صورت حال سے آگاہ کرنے کے لیے تجاویز پیش کی گئیں جب اقوام متحدہ کی انسانی حقوق کی کمیٹی اپنا جائزہ لینے کے لیے جاپان کا دورہ کرتی ہے۔

تیسرے سیشن میں "جاپان میں قیام کی خصوصی اجازت کے لیے رہنما خطوط" کے مطابق متعدد کیسز کا جائزہ لینے کے نتائج کی اطلاع دی گئی۔ تاہم، "مثبت عوامل" اور "منفی عوامل" کی عکاسی کیسے کی جائے، اس حوالے سے جائزہ لینے والوں کے درمیان اہم اختلافات تھے، جو جاپان میں رہنے کے لیے خصوصی اجازت دینے یا نہ کرنے کا فیصلہ کرنے میں ایک بار پھر دشواری کو اجاگر کرتے ہیں۔

اس بات کی تصدیق کی گئی کہ، آگے بڑھتے ہوئے، یہ میٹنگ محض "رائے کے تبادلے" کے طور پر ختم نہیں ہوگی، بلکہ اس کا مقصد امیگریشن کنٹرول پالیسی کنسلٹیٹو کونسل اور دیگر متعلقہ اداروں کو ٹھوس سفارشات پیش کرنا ہوگا، اور یہ کہ میٹنگ کا نام بدل کر "شہریوں کی مشاورتی میٹنگ برائے خصوصی اجازت برائے جاپان رکھا جائے گا اور اس کی سرگرمیاں جاری رہیں گی۔"

آگے بڑھتے ہوئے، شہریوں کے مشاورتی گروپ کو درپیش چیلنجز میں امیگریشن کنٹرول پالیسی کنسلٹیشن گروپ میں ماضی کے مباحثوں کی پیروی کرنا، اور مختلف ممالک میں ایمنسٹی (عالمگیر قانونی حیثیت) اور خصوصی رہائشی اجازت نامے میں مہارت رکھنے والے محققین کو مدعو کرنا اور دیگر متعلقہ سرگرمیاں شامل ہوں گی۔

"جاپان میں رہنے کی خصوصی اجازت پر شہریوں کی گول میز" کے اراکین (10 جنوری 2017 تک)
Tetsuo Mizukami (پروفیسر، فیکلٹی آف سوشیالوجی، Rikkyo یونیورسٹی) * چیئرپرسن
کویچی کوڈاما (وکیل)
ٹومو کومائی (وکیل)
یوشیاکی نورو (پروفیسر، فیکلٹی آف سوشیالوجی، ریکیو یونیورسٹی)
تسوکی (ایسوسی ایٹ پروفیسر، شعبہ سوشل سائنسز، فیکلٹی آف ہیومینٹیز، ایباراکی یونیورسٹی)
یوشینوری ماتسوشیما (فلپائنی خاندانوں کی مدد کے لیے ایسوسی ایشن کی نمائندہ)
جونپی یامامورا (میناتوماچی کلینک میں معالج)
Akiko Watanabe (ایرانی ماؤں اور بچوں کی امداد کے لیے ایسوسی ایشن کے نمائندے)
چی واتنابے (وکیل)

جوتارو کاٹو (اے پی ایف ایس کے نمائندہ ڈائریکٹر)
Cho Heon-rae (APFS مکمل ممبر)
میومی یوشیدا (ڈپٹی نمائندہ ڈائریکٹر، اے پی ایف ایس)
کاتسو یوشیناری (اے پی ایف ایس بورڈ ممبر اور مشیر)