हामी "जापानमा बस्नको लागि विशेष अनुमति सम्बन्धी नागरिक परामर्श बैठक" स्थापना गर्नेछौं।

APFS ले कागजात नभएका आप्रवासीहरूलाई वैधानिक बनाउन सहयोग प्रदान गर्न जारी राखेको छ।

२०१४ को अन्त्यसम्म, देश निकाला आदेश (आफ्नो गृह देश फर्कने आदेश) जारी गरिएका कागजात नभएका आप्रवासीहरूले आदेश जारी भएदेखि परिस्थितिमा आएको परिवर्तनको आधारमा "पुनः परीक्षणको लागि अनुरोध" (न्याय मन्त्रालयको अध्यागमन ब्यूरोलाई आफ्नो मुद्दा पुन: जाँच गर्न अनुरोध गर्ने कार्य) दायर गर्न सक्थे, र वास्तवमा, धेरै अवस्थामा, उनीहरूको बसोबासलाई अनुमति दिइएको थियो। यद्यपि, २०१५ देखि, त्यस्ता अवस्थामा बसोबासलाई मुश्किलले अनुमति दिइएको छ।

यसबाहेक, "बस्न विशेष अनुमति" (कागजात नभएका आप्रवासीहरूलाई जापानमा बस्न अनुमति दिन न्यायमन्त्रीले दिएको) को संख्या पनि घट्दै गएको छ। यद्यपि "बस्न विशेष अनुमतिको लागि दिशानिर्देशहरू" अवस्थित छन्, स्पष्ट मापदण्डहरू अझै अवस्थित छैनन्, र यी दिशानिर्देशहरूको वास्तविक कार्यान्वयन अस्पष्ट छ। यसबाहेक, आमाबाबु र बच्चाहरूलाई अलग गर्ने निर्णयहरू वास्तवमा न्याय मन्त्रालय र अध्यागमन ब्यूरोद्वारा लिइँदैछन्। त्यहाँ परिवार र व्यक्तिहरू छन् जो लामो समयदेखि भविष्यको लागि कुनै सम्भावना बिना पीडित छन्, र यो समस्या समाधान गर्नु एक जरुरी कुरा हो।

APFS मा, कागजात नभएका आप्रवासीहरूसँग सम्बन्धित मुद्दाहरूमा काम गर्ने वकिलहरू, समाजशास्त्र जस्ता क्षेत्रका अनुसन्धानकर्ताहरू, र कागजात नभएका आप्रवासीहरूलाई सहयोग गर्ने समुदायका समर्थन समूहका सदस्यहरू माथि उल्लिखित "निर्देशनहरू" मा आधारित बसोबासको लागि विशेष अनुमतिको बारेमा छलफल गर्न भेला भए।
यो कसरी गर्ने भन्ने बारेमा विचार गर्ने उद्देश्यले, हामीले २०१६ मा सेप्टेम्बर १ (पहिलो बैठक), अक्टोबर ५ (दोस्रो बैठक) र डिसेम्बर ९ (तेस्रो बैठक) मा तीनवटा "जापानमा बस्नको लागि विशेष अनुमति सम्बन्धी विचार आदानप्रदान बैठकहरू" आयोजना गर्यौं।

पहिलो सत्रमा, एक वकिलले "अदालतका मुद्दाहरूमा प्रवृत्तिहरू" प्रस्तुत गरे, रिपोर्ट गर्दै कि "जापानमा बस्नको लागि विशेष अनुमति अस्वीकार गर्ने" लाई चुनौती दिने धेरै मुद्दाहरू भए तापनि, सफल मुद्दाहरू थोरै छन्। यसको प्रमुख कारण न्यायमन्त्रीलाई दिइएको अत्यन्त व्यापक विवेक थियो। यद्यपि, २००१ देखि, त्यस्ता मुद्दाहरू पनि भएका छन् जहाँ समानुपातिकताको सिद्धान्तको आधारमा मुद्दाहरू जितिएका छन्। अनुसन्धानकर्ताहरूले औंल्याए कि "यो अनौठो छ कि कानून र दिशानिर्देशहरूमा विश्वव्यापीता छैन, यद्यपि तिनीहरू हुनुपर्छ," र "जापान अन्तर्राष्ट्रिय मानव अधिकार सन्धिहरूको हस्ताक्षरकर्ता हो, तैपनि यसले तिनीहरूको उल्लङ्घन गर्दै काम गरिरहेको छ। बच्चाको सर्वोत्तम हितलाई विचार गर्नुपर्छ, तर अदालतको फैसलाले यसलाई पालना गर्दैन।"

दोस्रो बैठकमा, "बस्न विशेष अनुमतिका लागि दिशानिर्देशहरू" को "सार्वभौमिकता" प्रमाणित गर्न "बस्न विशेष अनुमतिका लागि दिशानिर्देशहरू" अनुसार धेरै मुद्दाहरूको मूल्याङ्कन गर्ने निर्णय गरियो। न्याय मन्त्रालयको "आप्रवासन नियन्त्रण नीति परामर्श बैठक" मा "बस्न विशेष अनुमति" सम्बन्धी सिफारिसहरू पेश गर्ने प्रस्ताव पनि गरिएको थियो।

यसबाहेक, संयुक्त राष्ट्र मानव अधिकार समितिले समीक्षा गर्न जापानको भ्रमण गर्दा युरोपेली मानव अधिकार अदालतमा मुद्दा विचार गर्न र कागजात नभएका आप्रवासीहरूको वर्तमान अवस्थालाई अवगत गराउन सुझावहरू दिइयो।

तेस्रो सत्रमा, "जापानमा बस्नको लागि विशेष अनुमतिको लागि दिशानिर्देशहरू" अनुसार धेरै केसहरूको मूल्याङ्कनको नतिजा रिपोर्ट गरिएको थियो। यद्यपि, "सकारात्मक कारकहरू" र "नकारात्मक कारकहरू" कसरी प्रतिबिम्बित गर्ने भन्ने सम्बन्धमा मूल्याङ्कनकर्ताहरू बीच महत्त्वपूर्ण भिन्नताहरू थिए, जसले फेरि एक पटक जापानमा बस्नको लागि विशेष अनुमति दिने वा नदिने भन्ने निर्णय गर्ने कठिनाइलाई प्रकाश पारेको छ।

यो पुष्टि भयो कि, अगाडि बढ्दै, यो बैठक केवल "विचार आदानप्रदान" को रूपमा समाप्त हुनेछैन, तर आप्रवासन नियन्त्रण नीति परामर्श परिषद् र अन्य सम्बन्धित निकायहरूलाई ठोस सिफारिसहरू गर्ने लक्ष्य राख्नेछ, र बैठकको नाम "जापानमा बस्न विशेष अनुमतिमा नागरिकहरूको परामर्श बैठक" राखिनेछ र यसको गतिविधिहरू जारी रहनेछन्।

भविष्यमा, नागरिक परामर्श समूहका चुनौतीहरूमा अध्यागमन नियन्त्रण नीति परामर्श समूहमा विगतका छलफलहरूको अनुगमन गर्ने, र विभिन्न देशहरूमा आममाफी (विश्वव्यापी वैधानिकीकरण) र विशेष आवास अनुमतिमा विशेषज्ञ अनुसन्धानकर्ताहरूलाई सुनुवाइ र अन्य सम्बन्धित गतिविधिहरू सञ्चालन गर्न आमन्त्रित गर्ने समावेश हुनेछ।

"जापानमा बस्न विशेष अनुमति सम्बन्धी नागरिक गोलमेच" का सदस्यहरू (जनवरी १०, २०१७ सम्म)
तेत्सुओ मिजुकामी (प्राध्यापक, समाजशास्त्र संकाय, रिक्क्यो विश्वविद्यालय) *अध्यक्ष
कोइची कोडामा (वकिल)
टोमो कोमाई (वकिल)
योशियाकी नोरो (प्राध्यापक, समाजशास्त्र संकाय, रिक्क्यो विश्वविद्यालय)
त्सुकी (सह-प्राध्यापक, सामाजिक विज्ञान विभाग, मानविकी संकाय, इबाराकी विश्वविद्यालय)
योशिनोरी मात्सुशिमा (फिलिपिनी परिवारहरूलाई सहयोग गर्ने संघको प्रतिनिधि)
जुनपेई यामामुरा (चिकित्सक, मिनाटोमाची क्लिनिक)
अकिको वातानाबे (इरानी आमा र बच्चाहरूलाई सहयोग गर्ने संघको प्रतिनिधि)
चिई वातानाबे (वकिल)

जोतरो काटो (एपीएफएस प्रतिनिधि निर्देशक)
चो हियोन-रे (एपीएफएस पूर्ण सदस्य)
मयुमी योशिदा (उप-प्रतिनिधि निर्देशक, एपीएफएस)
कात्सुओ योशिनारी (एपीएफएस बोर्ड सदस्य र सल्लाहकार)