"बस्न विशेष अनुमति सम्बन्धी नागरिक मञ्च" सुरु गरिने

APFS ले कागजात नभएका आप्रवासीहरूलाई नियमित गर्न सहयोग प्रदान गर्न जारी राखेको छ।

२०१४ को अन्त्यसम्म, निर्वासन आदेश (आफ्नो देश फर्कने आदेश) जारी गरिएका अनियमित बासिन्दाहरूले आदेश जारी भएपछि आफ्नो परिस्थितिमा आएको परिवर्तनको आधारमा पुनर्विचार (न्याय मन्त्रालयको अध्यागमन ब्यूरोबाट दोस्रो समीक्षाको अनुरोध) को लागि आवेदन दिन सक्थे, र वास्तवमा, धेरै अवस्थामा, उनीहरूलाई जापानमा बस्न अनुमति दिइएको थियो। यद्यपि, २०१५ देखि, लगभग कुनै पनि त्यस्ता घटनाहरूलाई जापानमा बस्न अनुमति दिइएको छैन।

यसका साथै, "बस्न विशेष अनुमति" (जब न्यायमन्त्रीले अनियमित बासिन्दाहरूलाई बस्न अनुमति दिन्छन्) को संख्या पनि घट्दै गएको छ। यद्यपि "बस्न विशेष अनुमतिको लागि दिशानिर्देशहरू" छन्, अझै पनि कुनै स्पष्ट मापदण्डहरू छैनन्, र तिनीहरूको कार्यान्वयनको वास्तविक अवस्था स्पष्ट छैन। यसबाहेक, न्याय मन्त्रालय र अध्यागमन ब्यूरोले हाल आमाबाबु र बच्चाहरूलाई अलग गर्ने निर्णयहरू गरिरहेका छन्। त्यहाँ परिवार र व्यक्तिहरू छन् जो लामो समयदेखि भविष्यको लागि कुनै सम्भावना बिना पीडित छन्, र यो समस्या समाधान गर्न जरुरी छ।

APFS ले अनियमित बासिन्दाहरू सम्बन्धी मुद्दाहरूमा काम गर्ने वकिलहरू, समाजशास्त्र र अन्य क्षेत्रका अनुसन्धानकर्ताहरू, र स्थानीय क्षेत्रमा अनियमित बासिन्दाहरूलाई समर्थन गर्ने "समर्थन समूहहरू" का सदस्यहरूलाई भेला गरेको छ, र माथि उल्लिखित "निर्देशनहरू" को आधारमा विशेष आवास अनुमतिको लागि आवेदन दिने प्रणाली विकास गरेको छ।
प्रणालीको प्रकृतिलाई विचार गर्न, सेप्टेम्बर १, २०१६ (पहिलो बैठक), अक्टोबर ५ (दोस्रो बैठक), र डिसेम्बर ९ (तेस्रो बैठक) मा तीन "बस्न विशेष अनुमतिमा राय आदानप्रदान बैठकहरू" आयोजना गरियो।

पहिलो सत्रमा, एक वकिलले "अदालतका मुद्दाहरूमा प्रवृत्तिहरू" प्रस्तुत गरे, जसमा "विशेष आवास अनुमति नदिने निर्णयहरू" रद्द गर्ने धेरै मुद्दाहरू भए पनि, मुद्दा जितिएको थोरै मात्र मुद्दाहरू छन्। यसको कारणको रूपमा उल्लेख गरिएको एउटा प्रमुख कारक भनेको न्यायमन्त्रीको विवेक अत्यन्तै फराकिलो छ। यद्यपि, २००१ देखि, तथाकथित समानुपातिकता सिद्धान्तको आधारमा मुद्दा जितिएका घटनाहरू छन्। अनुसन्धानकर्ताहरूले औंल्याए कि "यो अनौठो छ कि कानून र दिशानिर्देशहरू विश्वव्यापी हुनुपर्छ, तर तिनीहरू छैनन्," र "जापानले अन्तर्राष्ट्रिय मानव अधिकार सन्धिहरूको उल्लङ्घन गरिरहेको छ, यद्यपि यो तिनीहरूको लागि हस्ताक्षरकर्ता हो। बच्चाको सर्वोत्तम हितलाई विचार गर्नुपर्छ, तर अदालतका निर्णयहरूले यसलाई पछ्याउँदैनन्।"

दोस्रो बैठकमा, "बस्न विशेष अनुमतिका लागि दिशानिर्देशहरू" को "सार्वभौमिकता" प्रमाणित गर्न "निर्देशनहरू" अनुसार धेरै मुद्दाहरूको मूल्याङ्कन गर्ने निर्णय गरियो। न्याय मन्त्रालयको "आप्रवासन नियन्त्रण नीति परिषद्" मा "बस्न विशेष अनुमति" सम्बन्धी प्रस्ताव पेश गर्ने प्रस्ताव पनि गरिएको थियो।

यसका साथै, युरोपेली मानव अधिकार अदालतमा मुद्दाहरूको समीक्षा गर्दा र संयुक्त राष्ट्र संघको मानव अधिकार समितिले जापानको भ्रमण गर्दा आफ्नो जाँच गर्दा अनियमित बासिन्दाहरूको वर्तमान अवस्थाबारे जानकारी गराउनुपर्ने सुझाव पनि दिइएको थियो।

तेस्रो सत्रमा, "बस्न विशेष अनुमतिको लागि दिशानिर्देशहरू" अनुसार धेरै मुद्दाहरूको मूल्याङ्कनको नतिजा रिपोर्ट गरिएको थियो। यद्यपि, "सकारात्मक तत्वहरू" र "नकारात्मक तत्वहरू" कसरी प्रतिबिम्बित गर्ने भन्ने कुरामा मूल्याङ्कनकर्ताहरू बीच महत्त्वपूर्ण भिन्नताहरू थिए, जसले फेरि एक पटक बस्न विशेष अनुमति दिने कि नदिने भनेर निर्धारण गर्ने कठिनाइलाई हाइलाइट गर्‍यो।

यो पुष्टि भयो कि अगाडि बढ्दै जाँदा, यो बैठक "विचार आदानप्रदान" को रूपमा समाप्त हुनेछैन, तर "विशेष निवास अनुमतिमा नागरिक मञ्च" को नाममा सञ्चालन जारी रहनेछ, जसको उद्देश्य आप्रवासन नियन्त्रण नीति मञ्च र अन्य संस्थाहरूलाई ठोस सिफारिसहरू गर्नु हो।

नागरिक मञ्चका भविष्यका मुद्दाहरूमा आप्रवासन नियन्त्रण नीति मञ्चमा विगतका छलफलहरूको अनुगमन, विभिन्न देशहरूमा आममाफी (एकैसाथ वैधानिकीकरण) र विशेष आवास अनुमति जस्ता मुद्दाहरूमा विशेषज्ञ अनुसन्धानकर्ताहरूलाई सुनुवाइ गर्न आमन्त्रित गर्ने, आदि समावेश हुनेछन्।

"बस्न विशेष अनुमति सम्बन्धी नागरिक मञ्च" का सदस्यहरू (जनवरी १०, २०१७ सम्म)
तेत्सुओ मिजुकामी (प्राध्यापक, समाजशास्त्र संकाय, रिक्क्यो विश्वविद्यालय) *अध्यक्ष
कोइची कोडामा (वकिल)
कोमाई तोमोचिका (वकिल)
योशियाकी नोरो (प्राध्यापक, समाजशास्त्र संकाय, रिक्क्यो विश्वविद्यालय)
Tsuki Tsuki (सहयोगी प्रोफेसर, सामाजिक विज्ञान विभाग, मानविकी कलेज, इबाराकी विश्वविद्यालय)
योशिनोरी मात्सुशिमा (फिलिपिनी परिवारहरूलाई सहयोग गर्ने संघको प्रतिनिधि)
जुनपेई यामामुरा (मिनाटोमाची क्लिनिकका डाक्टर)
अकिको वातानाबे (इरानी आमा तथा बालबालिकालाई सहयोग गर्ने संघका प्रतिनिधि)
चिई वातानाबे (वकिल)

जोतरो काटो (एपीएफएस प्रतिनिधि निर्देशक)
चो हियोन-रे (एपीएफएस नियमित सदस्य)
मयुमी योशिदा (एपीएफएस उप-प्रतिनिधि निर्देशक)
कात्सुओ योशिनारी (एपीएफएस निर्देशक र सल्लाहकार)