بیانیه در مورد «پیش‌نویس لایحه‌ای برای ترویج تلاش‌ها جهت حذف رفتارهای تبعیض‌آمیز ناعادلانه علیه افراد دارای اصالت خارجی»

در خصوص نفرت‌پراکنی، حزب لیبرال دموکرات و حزب کومیتو جدید در ۸ آوریل ۲۰۱۶ لایحه‌ای را با عنوان «لایحه ترویج تلاش‌ها برای حذف گفتار و رفتار تبعیض‌آمیز ناعادلانه علیه افرادی که در خارج از ژاپن متولد شده‌اند» به مجلس مشاوران ارائه کردند. این لایحه در ۱۳ مه همان سال در جلسه عمومی مجلس مشاوران تصویب شد.

مهاجران بدون مدرک که مدت‌هاست توسط APFS حمایت می‌شوند، نیز هدف نفرت‌پراکنی قرار گرفته‌اند. در سال ۲۰۰۹، بیگانه‌هراسان به مدرسه‌ای که یک دانش‌آموز دختر فیلیپینی ساکن استان سایتاما در آن درس می‌خواند، حمله کردند و سخنان نفرت‌پراکنی ایراد کردند. علاوه بر این، حتی در سال ۲۰۱۶، نفرت‌پراکنی علیه مهاجران بدون مدرک در اینترنت رواج داشته است. بسیاری از مهاجران بدون مدرک از نفرت‌پراکنی‌هایی که صورت می‌گیرد، دلشکسته هستند. با توجه به موارد فوق، مشکلاتی در قانون پیشنهادی فعلی وجود دارد که نمی‌توان از آنها چشم‌پوشی کرد.

ماده ۲ قانون پیشنهادی، اعمال آن را به کسانی که «به طور قانونی در ژاپن اقامت دارند» محدود می‌کند، از جمله کسانی که اصالتاً اهل خارج از ژاپن هستند. APFS نگرانی شدید خود را در مورد این نکته ابراز می‌کند. قانون پیشنهادی فعلی، نفرت‌پراکنی علیه ساکنان نامنظم (که توسط اداره مهاجرت وزارت دادگستری به عنوان «ساکنان غیرقانونی» تعریف می‌شود) را تنظیم نمی‌کند، که می‌تواند منجر به وضعیتی شود که در آن نفرت‌پراکنی علیه ساکنان نامنظم آشکارا انجام شود. در میان ساکنان نامنظم، کسانی هستند که در ژاپن زندگی می‌کنند و به دنبال اجازه ویژه برای اقامت هستند، و همچنین متقاضیان پناهندگی که از آزار و اذیت در کشورهای خود فرار کرده‌اند و درخواست پناهندگی می‌دهند.

این یک تناقض بزرگ برای لایحه‌ای است که هدف آن «حذف گفتار و رفتار تبعیض‌آمیز» است، چرا که در مورد اینکه چه کسانی مشمول آن می‌شوند، تبعیض قائل می‌شود. ما قویاً خواستار حذف محدودیت این لایحه به «کسانی که به طور قانونی در کشور اقامت دارند» هستیم.

حتی اگر عبارت «اقامت قانونی در ژاپن» حذف نشود، قطعنامه ضمیمه بیان می‌کند که «این اشتباه است که فکر کنیم هرگونه رفتار تبعیض‌آمیزی غیر از «گفتار و رفتار تبعیض‌آمیز ناعادلانه علیه افراد با اصالت خارج از ژاپن» که در ماده ۲ تصریح شده است، مجاز است و اقدامات مناسب با توجه به هدف این لایحه و روح قانون اساسی و کنوانسیون بین‌المللی رفع همه اشکال تبعیض نژادی» (بند ۱) انجام خواهد شد، و بنابراین گفتار و رفتار تبعیض‌آمیز علیه ساکنان غیرقانونی هرگز نباید تحمل شود.

ماده ۴ (ب) کنوانسیون بین‌المللی رفع همه اشکال تبعیض نژادی، که دولت ژاپن آن را تصویب کرده است، تصریح می‌کند که «سازمان‌ها و فعالیت‌های تبلیغاتی سازمان‌یافته و سایر فعالیت‌هایی که تبعیض نژادی را ترویج و تحریک می‌کنند، غیرقانونی و ممنوع تلقی می‌شوند و مشارکت در چنین سازمان‌ها یا فعالیت‌هایی به عنوان جرمی قابل مجازات توسط قانون شناخته می‌شود.» با توجه به این هدف، اگرچه در لایحه فعلی هیچ اشاره‌ای به این موضوع نشده است، می‌خواهم تأکید کنم که در آینده لازم است قوانین داخلی با مجازات‌هایی برای گفتار و رفتار تبعیض‌آمیز تصویب شود.

۱۶ مه ۲۰۱۶
سازمان غیرانتفاعی مردم آسیا
انجمن دوستی (APFS)

فایل PDF بیانیه به شرح زیر استاینجا