ہم نے نفرت انگیز تقاریر کے خاتمے اور جاپان میں رہائش کی خصوصی اجازت سے متعلق وزارت انصاف کو ایک درخواست جمع کرائی۔

بدھ، 5 اکتوبر، 2016 کو، APFS نے مذکورہ درخواست انسانی حقوق کے بیورو اور وزارت انصاف کے امیگریشن بیورو کو جمع کرائی۔ سینیٹر یوشیو اریتا کی موجودگی میں درخواست کو پورا کیا گیا۔

3 جون، 2016 کو، نفرت انگیز تقریر کے خاتمے سے متعلق ایکٹ کے آرٹیکل 2 (جاپان میں غیر ملکی باشندوں کے خلاف غیر منصفانہ امتیازی تقریر اور برتاؤ کو ختم کرنے کی کوششوں کے فروغ پر ایکٹ) نے ہدف کی تعریف "وہ افراد جو خصوصی طور پر کسی ملک یا جاپان سے باہر کے قانون سے تعلق رکھتے ہیں۔"

صحافی اکیرا اکیگامی نے مذکورہ قانون کی طرف اشارہ کرتے ہوئے کہا، "جو لوگ محفوظ ہیں وہ 'جاپان کے علاوہ دیگر ممالک یا خطوں کے لوگ ہیں جو قانونی طور پر مقیم ہیں، اور ان کی اولاد۔' جو لوگ غیر قانونی طور پر مقیم ہیں، جیسے کہ غیر دستاویزی تارکین وطن کے بھی انسانی حقوق ہیں، یہ مضمون یہ تاثر دیتا ہے کہ 'جو لوگ قانونی طور پر مقیم نہیں ہیں ان کے ساتھ امتیازی سلوک کرنا ٹھیک ہے'" (Mainichi Shimbun، 1 جولائی 2016، صبح کا ایڈیشن)۔

غیر دستاویزی تارکین وطن میں سے جو "قانونی طور پر مقیم" نہیں ہیں، کچھ 7 سے 8 سال یا اس سے زیادہ عرصے سے عارضی رہائی پر ہیں۔ "رہنے کی خصوصی اجازت" کی تعداد سال بہ سال کم ہو رہی ہے اور 2015 میں یہ صرف 2000 کے قریب تھی۔ ہم غیر دستاویزی تارکین وطن کو نفرت انگیز تقریر کے لیے بے نقاب کرنا جاری نہیں رکھ سکتے۔ نفرت انگیز تقاریر کے خاتمے کے لیے غیر دستاویزی تارکین وطن کی تعداد کو کم کرنا ضروری ہے، جو اس کی بنیادی وجوہات میں سے ایک ہے۔ اس مقصد کے حصول کے لیے یہ کہا جا سکتا ہے کہ نہ صرف ملک بدری بلکہ ’’رہنے کی خصوصی اجازت‘‘ کی لچکدار درخواست بھی ضروری ہے۔

اوپر کی بنیاد پر، میں نے دو درخواستیں کیں۔

1. براہ کرم غیر دستاویزی تارکین وطن کے خلاف امتیازی ریمارکس اور کارروائیوں کو روکنے کے اقدامات کو واضح کریں۔
2. بے قاعدہ رہائش امتیازی تقریر اور رویے کا ایک ذریعہ ہے۔ براہ کرم غیر قانونی رہائشیوں کو جو طویل مدتی رہائشی ہیں فوری طور پر "رہنے کی خصوصی اجازت" دیں۔

پوائنٹ 1 کے حوالے سے، ہمیں مسٹر فومیہیکو یاناکا کی طرف سے جواب موصول ہوا، جو وزارت انصاف کے انسانی حقوق کے بیورو سے منسلک ہیں۔

غیر ملکی باشندوں کے انسانی حقوق کے تحفظ کے بارے میں، انہوں نے بتایا کہ وہ نفرت انگیز تقاریر کے خاتمے کے ایکٹ کے نافذ ہونے سے پہلے ہی ریگولر اور غیر ریگولر ملازمین کے لیے آگاہی مہم چلا رہے تھے۔ مزید برآں، نفرت انگیز تقاریر کے خاتمے کے ایکٹ کے سلسلے میں جاری کردہ ضمنی قرارداد (ایک منظور شدہ بل کے ساتھ منسلک ایک قرارداد جس میں اس کے نفاذ کے حوالے سے رائے اور خواہشات کا اظہار کیا گیا ہے) کے جواب میں، انہوں نے کہا کہ وہ باقاعدہ اور غیر باقاعدہ ملازمین کے درمیان امتیاز کے بغیر آگاہی پیدا کرنے کی اپنی سرگرمیاں جاری رکھیں گے۔

اے پی ایف ایس نے پوچھا کہ کیا انسانی حقوق کے مشاورتی مرکز میں آنے والے غیر دستاویزی تارکین وطن مشورے حاصل کر سکیں گے، حالانکہ انہیں قانون کے مطابق "قانونی طور پر رہائش پذیر" نہیں سمجھا جاتا ہے۔ انہیں بتایا گیا کہ مشاورت قبول کی جائے گی۔ تاہم، وزارت انصاف کے انسانی حقوق کے بیورو کی طرف سے یہ وضاحت ان حالات کے حوالے سے واضح نہیں تھی کہ کن حالات میں ایک مشاورتی کیس کو "انسانی حقوق کے فیصلے کے مقدمے" کے طور پر چلایا جائے گا، قطع نظر اس سے کہ تارکین وطن قانونی تھا یا غیر دستاویزی۔ اے پی ایف ایس نے واضح طور پر طریقہ کار کی وضاحت کرنے کی ضرورت کی نشاندہی کی کہ جب غیر ملکی باشندے انسانی حقوق سے متعلق مشورہ طلب کرتے ہیں تو ان کے ساتھ کس طرح ہینڈل کیا جانا چاہیے۔

مزید یہ کہ جب ان سے پوچھا گیا کہ انسانی حقوق کے مشاورتی ڈیسک کو غیر ملکی باشندوں سے انسانی حقوق سے متعلق کتنے مشورے موصول ہوتے ہیں تو ان کا جواب تھا کہ کوئی اعداد و شمار نہیں رکھے جاتے۔ اے پی ایف ایس نے نشاندہی کی کہ مستقبل کی پالیسیوں پر غور کرنے کے لیے اعداد و شمار جمع کرنا ضروری ہوگا۔

وزارت انصاف کے انسانی حقوق کے بیورو نے وضاحت کی کہ انہوں نے نفرت انگیز تقاریر کے خاتمے کے قانون کے مضامین کا انگریزی، چینی اور کورین زبانوں میں ترجمہ کر کے اپنی ویب سائٹ پر پوسٹ کیا ہے۔ اے پی ایف ایس نے درخواست کی کہ تعلقات عامہ کی کوششوں کو مزید بڑھایا جائے۔ انہوں نے NPOs کے استعمال کی تجویز بھی پیش کی جو اس وقت تعلقات عامہ کے مقاصد کے لیے غیر ملکی باشندوں سے مشاورت حاصل کر رہے ہیں۔

پوائنٹ 2 کے حوالے سے، ہمیں مسٹر ہیروشی کیمیزوکا، ڈائرکٹر برائے عدالتی ڈویژن، امیگریشن بیورو، وزارت انصاف کی طرف سے جواب موصول ہوا۔

امیگریشن بیورو کو اس بات کا علم تھا کہ 2chan اور Yahoo! کے تبصرہ سیکشن میں غیر دستاویزی تارکین وطن کے خلاف امتیازی ریمارکس کیے جا رہے ہیں۔ اے پی ایف ایس نے درخواست کی کہ نفرت انگیز تقریر پر قابو پانے کے لیے غیر دستاویزی تارکین وطن کی تعداد کم کی جائے۔

اے پی ایف ایس نے اس بات کی بھی نشاندہی کی کہ جاپان کے پاس امیگریشن پالیسی نہیں ہے اور درخواست کی کہ غیر دستاویزی تارکین وطن کو امیگریشن پالیسی کے فریم ورک کے اندر ہینڈل کرنے پر غور کیا جائے۔ امیگریشن بیورو نے جواب دیا کہ "امیگریشن پالیسی" کا ترجمہ امیگریشن کنٹرول پالیسی اور امیگریشن پالیسی دونوں کے طور پر کیا جا سکتا ہے۔ تاہم، 28 جنوری، 2016 کو ہاؤس آف کونسلرز کے مکمل اجلاس میں، وزیر اعظم آبے نے واضح طور پر کہا کہ ان کا "نام نہاد امیگریشن پالیسی اپنانے کا قطعی طور پر کوئی ارادہ نہیں ہے۔" یہ دونوں بیانات کے درمیان تضاد کو نمایاں کرتا ہے۔

اے پی ایف ایس مندرجہ بالا مسائل کے حوالے سے درخواستیں دیتا رہے گا۔