قیام کی خصوصی اجازت کے حوالے سے رائے کے تبادلے کا اجلاس منعقد کیا۔

غیر قانونی رہائشیوں کو مدد فراہم کرنے میں، پچھلے کچھ سالوں سے قیام کے لیے خصوصی اجازت حاصل کرنا مشکل ہو گیا ہے، یہاں تک کہ اگر ملک بدری کے حکم کے جاری ہونے کے بعد حالات میں تبدیلی کی بنیاد پر "نظر ثانی کی درخواست" دائر کی جائے۔ اس کے علاوہ، کچھ معاملات میں جن میں والدین اور بچے کے جوڑے شامل ہیں، وزارت انصاف نے تجویز کیا ہے کہ صرف بچے کو رہنے کی خصوصی اجازت دی جائے، اس شرط پر کہ والدین اپنے آبائی ملک واپس جائیں۔ جب اے پی ایف ایس نے وکلاء، سپورٹ گروپس وغیرہ سے جانچ پڑتال کی، تو ایسا معلوم ہوتا ہے کہ صورت حال ایسی ہی ہے۔

اس صورت حال پر قابو پانے کے لیے، ہم نے وکلاء، محققین، اور سپورٹ گروپس کے اراکین کو اکٹھا کیا جو مقامی علاقے میں غیر دستاویزی رہائشیوں کی حمایت کرتے ہیں تاکہ ایک "رائے کے تبادلے کی میٹنگ" منعقد کی جا سکے جہاں ہم نے اپنی حکمتیں شیئر کیں۔

APFS نے یکم ستمبر 2016 کو Itabashi وارڈ گرین ہال میں "رہنے کی خصوصی اجازت پر رائے کے تبادلے کی میٹنگ" کی میزبانی کی۔ اس میٹنگ میں ایک وکیل نے شرکت کی جس نے عدالت میں غیر ملکیوں کے حقوق کے تحفظ کے لیے اپنی زندگی کے کئی سال وقف کیے، جاپان میں غیر ملکیوں سے متعلق مسائل میں دلچسپی رکھنے والے محققین، غیر ملکیوں کے قیام کے لیے خصوصی عملے کی حمایت کرنے والے افراد اور SAP کے لیے خصوصی عملے کی حمایت کرنے والے افراد۔

شروع میں، اے پی ایف ایس کے مشیر یوشیناری نے فورم کے مقصد کی وضاحت کرتے ہوئے کہا کہ موجودہ صورتحال کی روشنی میں جس میں خصوصی رہائش کی اجازت سے انکار کے معاملات میں اضافہ ہو رہا ہے، انہوں نے امید ظاہر کی کہ اس مسئلے کو آگے بڑھنے سے کیسے نمٹا جائے۔

اس کے بعد، APFS کے نمائندہ ڈائریکٹر کاٹو نے خصوصی رہائش کی اجازت کے تاریخی پس منظر، اجازت دیے گئے لوگوں کی تعداد کے رجحانات، اور بغیر اجازت کے عارضی رہائی پر رکھے جانے والے لوگوں کی تعداد کے رجحانات پر ایک پریزنٹیشن دی۔

2004 میں 13,229 لوگوں کو رہنے کی خصوصی اجازت دی گئی تھی، لیکن 2013 میں تیزی سے گر کر 2,023 ہوگئی، جب کہ عارضی رہائی پانے والے افراد کی تعداد دگنی سے بھی زیادہ ہوگئی، 2010 میں یہ تعداد 1,618 سے بڑھ کر 2015 میں 3,606 ہوگئی۔ Kazuyuki 2013 میں۔ تحریری جواب کے مطابق، فیصلہ "وزیر انصاف کی صوابدید پر چھوڑ دیا گیا ہے، جو کہ امیگریشن کنٹرول ایکٹ کی بنیاد پر رہنے کے لیے خصوصی اجازت دینے یا نہ دینے سے زیادہ وسیع ہے اور ہم ایسا فیصلہ کرنے میں رہنما اصول استعمال کرنے کا ارادہ نہیں رکھتے ہیں۔" اس سے وزارت انصاف کا یہ موقف ظاہر ہوتا ہے کہ اجازت دیتے وقت اس کی اپنی ہدایات پر بھروسہ نہیں کیا جاتا۔

مزید برآں، گزشتہ سال سے اے پی ایف ایس مہم میں، والدین اور بچوں کی علیحدگی کا مسئلہ خاص طور پر اٹھایا گیا تھا، اس خیال کے ساتھ کہ "بچوں کو جاپان میں رہنے کی اجازت دی جانی چاہیے اگر ان کے والدین اپنے آبائی ملک واپس چلے جائیں۔" میڈیا میں اس کی خبر آنے کے بعد یہ بتایا گیا کہ اس کے حق اور خلاف دونوں طرف سے زبردست ردعمل سامنے آیا۔

اس کے بعد، اٹارنی کویچی کوڈاما نے "خصوصی رہائشی اجازت ناموں کے حوالے سے عدالتی مقدمات میں رجحانات" متعارف کرائے، یہ اطلاع دیتے ہوئے کہ اگرچہ ایسے فیصلوں کو منسوخ کرنے کے لیے بہت سے مقدمے ہیں جو خصوصی رہائشی اجازت نامے نہیں دیتے ہیں، ایسے بہت کم مقدمات ہیں جن میں وزیر انصاف جیت پائے ہیں۔ انہوں نے نشاندہی کی کہ اس کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ وزیر انصاف کے پاس انتہائی وسیع صوابدید ہے۔ تاہم، 2001 کے بعد سے، اگرچہ مقدمات کی تعداد کم ہے، لیکن کبھی کبھار ایسے کیسز سامنے آئے ہیں جن میں، نام نہاد تناسب کے اصول کی بنیاد پر، ملک بدری کے ذریعے ضائع ہونے والے مدعی کے مفادات اس ملک کے مفادات سے زیادہ ہیں جو اس کے نتیجے میں حاصل کیے جائیں گے۔ اس کے علاوہ، 19 نومبر 2003 کو ٹوکیو کی ڈسٹرکٹ کورٹ میں ایک نظیر پیش کی گئی، جس میں ایک مدعی نے اس بنیاد پر مقدمہ جیتا کہ "بہتر زندگی کی تلاش میں دوسرے ملک ہجرت کرنے کی خواہش فطری انسانی جذبات پر مبنی ہے، اور اگر کوئی دوسرے ملک میں جانے کے بعد مقامی لوگوں کے ساتھ پرامن طریقے سے رہ سکتا ہے، تو ایسا عمل کسی بھی طرح سے انسانی خلاف ورزی نہیں ہے۔" جیسا کہ اب ایسے جج ہیں جو شہریت کے اس عام احساس کو بانٹتے ہیں، انہوں نے کہا کہ وہ مستقبل میں بھی مضبوطی سے لڑنا چاہتے ہیں۔

خصوصی رہائشی اجازت نامے پر رپورٹ کے بعد، شرکاء نے مندرجہ ذیل رائے کا اظہار کیا:

محققین نے مندرجہ ذیل آراء پیش کیں: "ایسے معاملات میں جہاں بچے ٹھیک ہیں لیکن والدین نہیں ہیں، کیوں فعال طور پر اس بات کی وکالت نہیں کرتے کہ فاسد تارکین وطن بچے جاپان کے مستقبل کے لیے انسانی وسائل کا وعدہ کر رہے ہیں؟"، "قوانین اور رہنما خطوط عالمگیر ہونے چاہئیں، اس لیے یہ عجیب بات ہے کہ وہ نہیں ہیں۔"، "اگر خاندان کی علیحدگی کو کور کیا جاتا ہے تو مستقبل میں جاپان کی تصویر کو نقصان پہنچائے گا، ہمیں لگتا ہے کہ اس سے بیرون ملک میڈیا کی تصویر کو نقصان پہنچے گا۔ اس عوام سے مختلف طریقوں سے اپیل کریں، اور "اگرچہ جاپان بین الاقوامی انسانی حقوق کے معاہدوں کا دستخط کنندہ ہے، لیکن وہ ان کی خلاف ورزی کر رہا ہے بچوں کے بہترین مفادات پر غور کیا جانا چاہیے، لیکن عدالتوں کے فیصلے اس کے مطابق نہیں ہیں۔"

وکلاء نے مندرجہ ذیل رائے کا اظہار کیا: "طلبہ کی عارضی رہائی کے حامل افراد اپنے مستقبل کو دیکھنے سے قاصر ہیں جب کہ ان کے آس پاس موجود ہر شخص ملازمت کی تلاش میں ہے،" "امیگریشن بیورو کے اہلکار 'ہدایات' پر عمل نہیں کر رہے ہیں، اور یہ دعویٰ کرتے ہوئے کہ وہ محض 'مثالیں ہیں،'"" "ایسے معاملات میں جہاں ریاست مدعا علیہ ہے، ججوں کو بھی اپنے مستقبل پر غور کرنا ہوگا تاکہ بین الاقوامی عدالتی نظام کے اندر اپنے مستقبل کو یقینی بنایا جا سکے۔ شہری اور سیاسی حقوق کا عہد، اختیاری پروٹوکول کی تعمیل کو یقینی بنانا ضروری ہے، جس میں انفرادی شکایات کا نظام شامل ہے۔"

ایسوسی ایشن فار سپورٹنگ فاسد تارکین وطن خاندانوں نے رائے کا اظہار کیا جیسے کہ، "ہم والدین اور بچے دونوں کے لیے زائٹوکو وصول نہ کرنے کے بارے میں فکر مند تھے، لیکن ڈاکٹر کوڈاما کی بات حوصلہ افزا تھی،" "ٹوئٹر اور دوسری جگہوں پر ردعمل آیا ہے، اس لیے ہم اسے مثبت میں تبدیل کرنا چاہتے ہیں،" اور "میرے خیال میں صرف ایک ہی چیز ہے جو ہم کر سکتے ہیں اور زیادہ سے زیادہ درخواستوں کو جمع کرنا اور دستخط کرنا ہے۔

اے پی ایف ایس کے اراکین نے اس طرح کی رائے کا اظہار کیا، "کچھ لوگ عارضی رہائی پر لوگوں کی تعداد میں حالیہ اضافے کو وزارت انصاف کی طرف سے انسانی ہمدردی کے تحفظات کو ظاہر کرنے کے طور پر دیکھتے ہیں،" "منفی رائے ہیں، لیکن کیا ہم توجہ کو مثبت سمت میں نہیں بھیج سکتے؟" اور "والدین اور بچے کی رکاوٹ اور زیٹوکو کی حیثیت کے معیار کو واضح کرنا ضروری ہے۔"

اجلاس اس تفہیم کے ساتھ ملتوی کر دیا گیا کہ تبادلہ خیال جاری رہے گا اور ٹھوس اقدامات پر غور کیا جائے گا۔