Nous avons mené des « négociations avec le ministère de la Justice » afin de demander une autorisation spéciale de séjour au Japon pour les immigrants sans papiers en liberté provisoire.

D'août 2015 à janvier 2016, APFS a entrepris l'« Action de 100 jours pour nourrir les rêves des enfants », visant à créer une société où les rêves de tous les enfants, y compris ceux en situation irrégulière, peuvent devenir réalité.
Durant les 100 jours de manifestations, de nombreux médias ont couvert l'événement et une campagne de pétition a pris de l'ampleur. Grâce à cela, nous avons pu sensibiliser le public aux problèmes rencontrés par les enfants en situation irrégulière.
Le 17 janvier 2016 (dimanche), nous avons tenu une réunion de clôture de notre action de 100 jours. Lors de cette réunion, il a été décidé d'entamer des négociations avec le ministère de la Justice afin de solliciter une autorisation spéciale de séjour au Japon pour la durée de cet exercice budgétaire.

Ce ne sont pas seulement les enfants qui se trouvent en situation irrégulière et sans perspective d'avenir ; les adultes le sont également. Nous avons appelé les adultes à se joindre à la demande adressée au ministère de la Justice le mardi 1er mars. En effet, les adultes ont aussi leurs propres raisons de résider au Japon, par exemple être mariés à un(e) ressortissant(e) japonais(e) (résident(e) permanent(e)) ou avoir passé plus de la moitié de leur vie au Japon.

APFS a formulé les trois demandes suivantes, déclarant que « l'autorisation spéciale de séjour au Japon devrait être accordée dès que possible aux immigrants sans papiers en liberté provisoire ».
(1) Autoriser les enfants qui résident illégalement au Japon à rester au Japon avec leurs parents.
(2) Reconnaître que les couples mariés peuvent former une famille au Japon.
(3) Accorder aux demandeurs d’asile une autorisation spéciale de séjour au Japon avec plus de souplesse.

Lors des négociations avec le ministère de la Justice, étaient présents M. Toyotaka Kawabata, adjoint au chef de la division des procédures du Bureau de l'immigration, Mme Narumi Yokokawa et M. Makoto Harada, chef de section. Du côté de l'APFS, trois personnes étaient représentées : le directeur délégué M. Kato, le directeur délégué adjoint M. Yoshida et le directeur M. Yoshinari.
De nombreux immigrants sans papiers en liberté provisoire ont interjeté appel (demandant un réexamen de leur dossier en raison d'un changement de situation après l'émission d'un arrêté d'expulsion). Depuis 2011, il est difficile d'obtenir un titre de séjour par le biais d'un appel en révision, mais nous avons confirmé la déclaration de M. Yokokawa selon laquelle « l'existence de la possibilité de faire appel est reconnue ».
Par ailleurs, nous avons pu confirmer que les quelque 150 cartes postales de soutien aux enfants, qui faisaient partie de l'action de 100 jours, ainsi que les approbations de 22 chercheurs à la « Résolution pour l'action de 100 jours visant à nourrir les rêves des enfants », ont bien été reçues par le ministère de la Justice et sont en cours d'examen.

L'APFS a souligné que le Bureau de l'immigration pourrait également être responsable du fait que des immigrants sans papiers soient restés en liberté provisoire pendant tant d'années.
Il a également déclaré : « Des familles attendent depuis longtemps, alors même que les “Directives relatives à l’autorisation spéciale de séjour” semblent identiques pour les cas où cette autorisation a été obtenue par le biais d’un recours avant 2010 et pour les autres. Malgré l’incertitude quant à l’avenir, certains enfants suivent une formation professionnelle afin de devenir aides-soignants certifiés. Les immigrés en situation irrégulière sont des personnes qui peuvent contribuer à la société japonaise. Nous espérons qu’ils seront traités avec tolérance et bénéficieront d’une aide. »

Par ailleurs, une liste détaillant 20 cas concernant 37 immigrants sans papiers sollicitant une autorisation spéciale de séjour au Japon a été soumise en collaboration avec l'APFS. M. Kawabata a déclaré qu'ils allaient « réexaminer les cas figurant sur la liste ». Sans mobilisation, les progrès seront lents. En ce qui concerne la sensibilisation du public à l'existence de ces cas, on peut considérer que les négociations avec le ministère de la Justice ont porté leurs fruits.

J'ai également demandé des renseignements concernant l'autorisation spéciale de séjour au Japon pour les demandeurs d'asile. J'ai confirmé que même sans reconnaissance du statut de réfugié, une autorisation spéciale peut être accordée en cas de raisons humanitaires similaires à celles invoquées pour l'obtention de ce statut, ou si la situation relève des « facteurs positifs » énoncés dans les « Lignes directrices relatives à l'autorisation spéciale de séjour au Japon ». De plus, on m'a indiqué que « lors de l'appel (deuxième étape de la procédure), les demandes d'autorisation spéciale de séjour sont rarement examinées. Lors du dépôt de la demande d'asile (première étape), si votre dossier comporte des éléments relevant des "Lignes directrices relatives à l'autorisation spéciale de séjour au Japon", veuillez les mentionner. » J'ai ainsi pu comprendre comment constituer mon dossier.

Pendant que des négociations étaient en cours avec le ministère de la Justice, les immigrants sans papiers continuaient de faire appel devant le ministère, malgré le froid grandissant.
Un enfant a déclaré : « Même les jeunes enfants comprennent que la famille est importante. Je ne pense pas qu'il soit possible que les enfants restent ici seuls ou les parents seuls. S'il vous plaît, écoutez notre demande. »
Des adultes ont également pris la parole pour exprimer leur désir d'élever leurs enfants au Japon et de continuer à y vivre avec leurs conjoints.

APFS poursuivra ses activités, en dressant le bilan des réussites et des difficultés rencontrées lors des actions menées depuis la campagne des 100 jours, dans le but d'obtenir une autorisation spéciale de séjour au Japon. Nous vous remercions de votre soutien continu.