
Le 15 décembre 2011 (jeudi), l'APFS a mené des négociations avec le ministère de la Justice afin de solliciter une autorisation spéciale de séjour au Japon pour 35 ressortissants étrangers sans papiers, appartenant à 15 familles et 2 personnes seules. Ces négociations ont été rendues possibles grâce à la participation du député Ryoichi Hattori.
Une caractéristique essentielle des 15 familles et 2 personnes seules, soit 35 personnes au total, réside dans la grande diversité de leurs profils. Ces 15 familles et 2 personnes seules peuvent être réparties en cinq groupes : ① familles demandant un titre de séjour, ② parents demandant un titre de séjour, ③ conjoints demandant un titre de séjour, ④ enfants demandant un titre de séjour et ⑤ personnes seules. Sur la base de ces caractéristiques, nous avons formulé les quatre demandes suivantes auprès du ministère de la Justice.
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1. Veuillez accorder le statut de résident aux familles d'immigrants sans papiers ayant des enfants scolarisés en quatrième année ou plus au niveau primaire.
2. Ne séparez pas les parents et les enfants, ni les maris et les femmes.
3. Veuillez accorder un permis de séjour aux immigrants sans papiers qui ont des enfants biologiques au Japon.
4. Veuillez accorder une autorisation spéciale de séjour aux membres de la famille des personnes entrées illégalement dans le pays.
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Cette année, l'APFS a accordé à ce jour une autorisation de séjour spéciale à 8 personnes issues de 2 familles. Les enfants les plus âgés de ces familles sont respectivement en seconde et en première année de collège. En revanche, parmi les 35 enfants de 2 personnes réparties dans 15 familles, beaucoup sont en fin de primaire, mais ces familles n'ont pas encore obtenu d'autorisation de séjour spéciale. Nous avons expliqué que même pour les enfants en fin de primaire, une expulsion vers leur pays d'origine pourrait avoir un impact considérable sur leur développement, en citant des exemples de cas où des enfants de ce niveau ont effectivement été expulsés. Nous avons insisté sur le fait que l'autorisation de séjour spéciale devrait être accordée aux familles d'immigrants en situation irrégulière ayant des enfants en CM1 ou plus. Nous avons également indiqué que, dans les cas où un conjoint sollicite une autorisation de séjour spéciale, nous souhaiterions une approche plus souple, prenant en compte les facteurs positifs justifiant une attention particulière.
M. Kuniaki Ishioka, directeur de la division des décisions du Bureau de l'immigration au ministère de la Justice, a employé des expressions telles que « avec bienveillance », « en tenant compte des aspects humanitaires » et « examen équitable et impartial » lors de l'examen des demandes d'autorisation spéciale de séjour. Ces expressions n'avaient pas été mentionnées explicitement lors des négociations précédentes. L'APFS insiste vivement pour que l'autorisation spéciale de séjour soit mise en œuvre conformément à ces principes.

Par ailleurs, 35 personnes, issues de 15 familles et de 2 individus, accompagnées de leurs soutiens, se sont rassemblées devant le ministère de la Justice pour expliquer publiquement les raisons de leur demande de titre de séjour. Des jeunes écoliers aux personnes seules, chacun a pris la parole devant le ministère. Suite à ces négociations avec le ministère de la Justice, l'APFS intensifiera ses démarches afin d'obtenir des permis de séjour spéciaux pour ces 35 personnes. Nous comptons sur votre coopération et votre soutien.
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