Declaración sobre el "Proyecto de ley para promover la eliminación de la discriminación injusta contra las personas de origen extranjero"

En relación con el discurso de odio, el Partido Liberal Democrático y el Partido Nuevo Komeito presentaron un proyecto de ley a la Cámara de Consejeros el 8 de abril de 2016, titulado "Proyecto de Ley para la Promoción de la Eliminación del Discurso y el Comportamiento Discriminatorios Injustos contra las Personas Nacidas fuera de Japón". El proyecto de ley fue aprobado en sesión plenaria de la Cámara de Consejeros el 13 de mayo del mismo año.

Los inmigrantes indocumentados, que han recibido apoyo de la APFS durante mucho tiempo, también han sido blanco de discursos de odio. En 2009, xenófobos irrumpieron en la escuela donde asistía una estudiante filipina residente en la prefectura de Saitama y profirieron discursos de odio. Además, incluso en 2016, los discursos de odio contra los inmigrantes indocumentados han proliferado en internet. Muchos inmigrantes indocumentados están consternados por los discursos de odio que se están difundiendo. En vista de lo anterior, la ley propuesta presenta problemas que no pueden pasarse por alto.

El artículo 2 del proyecto de ley limita su aplicación a quienes residen legalmente en Japón, entre quienes son originarios de otros países. La APFS expresa su profunda preocupación al respecto. El proyecto de ley actual no regula el discurso de odio contra los residentes irregulares (definidos como "residentes ilegales" por la Oficina de Inmigración del Ministerio de Justicia), lo que podría dar lugar a una situación en la que se manifieste abiertamente el discurso de odio contra ellos. Entre los residentes irregulares se encuentran quienes han establecido su residencia en Japón y solicitan un permiso especial para permanecer, así como los solicitantes de refugio que han huido de la persecución en sus países de origen y solicitan la condición de refugiado.

Es una gran contradicción que un proyecto de ley que pretende "eliminar el discurso y las conductas discriminatorias" discrimine a quiénes se aplica. Exigimos encarecidamente que se elimine la limitación del proyecto de ley a "quienes residen legalmente en el país".

Incluso si no se elimina la frase "residir legalmente en Japón", la resolución que la acompaña establece que "es un error pensar que cualquier comportamiento discriminatorio que no sea 'el discurso y el comportamiento discriminatorios injustos contra personas originarias de fuera de Japón', como se estipula en el Artículo 2, está permitido, y se adoptarán medidas apropiadas a la luz del propósito de este proyecto de ley y el espíritu de la Constitución y la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial" (párrafo 1), y, por lo tanto, el discurso y el comportamiento discriminatorios contra los residentes irregulares nunca deben tolerarse.

El artículo 4(b) de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, ratificada por el gobierno japonés, estipula que «Las organizaciones y actividades de propaganda organizada y de cualquier otra índole que promuevan e inciten a la discriminación racial se considerarán ilegales y estarán prohibidas, y la participación en dichas organizaciones o actividades se considerará un delito punible por la ley». En vista de esta intención, aunque no se menciona en el proyecto de ley actual, quisiera enfatizar que en el futuro será necesario promulgar leyes nacionales que sancionen las expresiones y conductas discriminatorias.

16 de mayo de 2016
ONG DE LA GENTE DE ASIÁTICA
SOCIEDAD DE LA AMISTAD (APFS)

El PDF del comunicado esAquí