ဂျပန်နိုင်ငံတွင် အမုန်းတရားဟောပြောချက်များ ပပျောက်ရေးနှင့် အထူးနေထိုင်ခွင့်နှင့်ပတ်သက်၍ တရားရေးဝန်ကြီးဌာနထံ တောင်းဆိုချက်တစ်ရပ် တင်သွင်းခဲ့ပါသည်။

၂၀၁၆ ခုနှစ်၊ အောက်တိုဘာလ ၅ ရက်၊ ဗုဒ္ဓဟူးနေ့တွင် APFS သည် အထက်ပါတောင်းဆိုချက်ကို လူ့အခွင့်အရေးဗျူရိုနှင့် တရားရေးဝန်ကြီးဌာန၏ လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးဗျူရိုသို့ တင်သွင်းခဲ့သည်။ အဆိုပါတောင်းဆိုချက်ကို အထက်လွှတ်တော်အမတ် ယိုရှီအို အရီတာ၏ ရှေ့မှောက်တွင် ဖြည့်ဆည်းပေးခဲ့သည်။

၂၀၁၆ ခုနှစ် ဇွန်လ ၃ ရက်နေ့တွင် အမုန်းစကားပပျောက်ရေးဥပဒေ (ဂျပန်နိုင်ငံရှိ နိုင်ငံခြားဇာတိသူများအပေါ် မတရားခွဲခြားဆက်ဆံသော စကားနှင့် အပြုအမူများကို ပပျောက်စေရန် ကြိုးပမ်းမှုများ မြှင့်တင်ရေးဥပဒေ) ၏ အပိုဒ် ၂ တွင် ပစ်မှတ်ကို "ဂျပန်ပြင်ပရှိ နိုင်ငံ သို့မဟုတ် ဒေသမှ သီးသန့်လာသူများ သို့မဟုတ် ဂျပန်နိုင်ငံတွင် တရားဝင်နေထိုင်သော ၎င်းတို့၏ သားစဉ်မြေးဆက်များ" အဖြစ် သတ်မှတ်ခဲ့သည်။

သတင်းထောက် အာကီရာ အီကဲဂါမီက အထက်ပါဥပဒေကို ထောက်ပြခဲ့ပြီး "ကာကွယ်ခံရသူများမှာ 'ဂျပန်မှလွဲ၍ အခြားနိုင်ငံများ သို့မဟုတ် ဒေသများမှ တရားဝင်နေထိုင်သူများနှင့် ၎င်းတို့၏ သားစဉ်မြေးဆက်များ' ဖြစ်သည်။ တရားမဝင်နေထိုင်သူများ၊ ဥပမာ စာရွက်စာတမ်းမဲ့ ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူများသည်လည်း လူ့အခွင့်အရေးများရှိသည်။ ဤဆောင်းပါးသည် 'တရားဝင်နေထိုင်ခြင်းမရှိသူများကို ခွဲခြားဆက်ဆံခြင်းသည် အဆင်ပြေသည်' ဟူသော အထင်အမြင်ကို ပေးသည်" (Mainichi Shimbun၊ ၂၀၁၆ ခုနှစ်၊ ဇူလိုင်လ ၁ ရက်၊ နံနက်ပိုင်းထုတ်)။

"တရားဝင်နေထိုင်ခွင့်မရှိသော" အထောက်အထားမဲ့ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူများထဲတွင် အချို့မှာ ၇ နှစ်မှ ၈ နှစ် သို့မဟုတ် ထို့ထက်ပို၍ ယာယီလွှတ်ပေးခြင်းခံခဲ့ရသည်။ "အထူးနေထိုင်ခွင့်" အရေအတွက်သည် နှစ်စဉ်လျော့နည်းလာပြီး ၂၀၁၅ ခုနှစ်တွင် ၂၀၀၀ ခန့်သာရှိခဲ့သည်။ ကျွန်ုပ်တို့သည် အထောက်အထားမဲ့ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူများကို အမုန်းစကားများနှင့် ဆက်လက်ထိတွေ့စေ၍မရပါ။ အမုန်းစကားများကို အဆုံးသတ်ရန်အတွက် အထောက်အထားမဲ့ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူအရေအတွက်ကို လျှော့ချရန် လိုအပ်ပြီး ၎င်းသည် ၎င်း၏ဇာစ်မြစ်အကြောင်းရင်းများထဲမှ တစ်ခုဖြစ်သည်။ ၎င်းကိုအောင်မြင်စေရန်အတွက် နှင်ထုတ်ခြင်းသာမက "အထူးနေထိုင်ခွင့်" ကို ပြောင်းလွယ်ပြင်လွယ်အသုံးချရန်လည်း လိုအပ်သည်ဟု ဆိုနိုင်သည်။

အထက်ပါအချက်များအပေါ် အခြေခံ၍ ကျွန်ုပ်သည် တောင်းဆိုချက်နှစ်ခု ပြုလုပ်ခဲ့ပါသည်။

၁။ အထောက်အထားမဲ့ ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူများအပေါ် ခွဲခြားဆက်ဆံသည့် မှတ်ချက်များနှင့် အရေးယူမှုများကို ကာကွယ်ရန် အစီအမံများကို ရှင်းလင်းပေးပါ။
၂။ ပုံမှန်မဟုတ်သော နေထိုင်မှုသည် ခွဲခြားဆက်ဆံသော အပြောအဆိုနှင့် အပြုအမူ၏ အရင်းအမြစ်တစ်ခုဖြစ်သည်။ ရေရှည်နေထိုင်သူများဖြစ်သည့် ပုံမှန်မဟုတ်သော နေထိုင်သူများအား "နေထိုင်ရန် အထူးခွင့်ပြုချက်" ကို အမြန်ဆုံးပေးပါ။

အချက် ၁ နှင့် ပတ်သက်၍ တရားရေးဝန်ကြီးဌာန၊ လူ့အခွင့်အရေးဗျူရိုမှ တွဲဖက်တာဝန်ရှိသူ မစ္စတာ ဖူမီဟီကို ယာနာကာထံမှ အကြောင်းပြန်ကြားချက်ကို ကျွန်ုပ်တို့ လက်ခံရရှိခဲ့ပါသည်။

နိုင်ငံခြားသားများ၏ လူ့အခွင့်အရေးကာကွယ်စောင့်ရှောက်ရေးနှင့် ပတ်သက်၍ အမုန်းစကားပပျောက်ရေးဥပဒေ အသက်ဝင်ခြင်းမပြုမီကတည်းက ပုံမှန်နှင့် ပုံမှန်မဟုတ်သော ဝန်ထမ်းနှစ်မျိုးလုံးအတွက် အသိပညာပေးလှုပ်ရှားမှုများ ပြုလုပ်ခဲ့ကြောင်း ၎င်းတို့က ပြောကြားခဲ့သည်။ ထို့အပြင် အမုန်းစကားပပျောက်ရေးဥပဒေနှင့် ဆက်စပ်၍ ထုတ်ပြန်ခဲ့သော နောက်ဆက်တွဲဆုံးဖြတ်ချက် (၎င်း၏အကောင်အထည်ဖော်မှုနှင့်ပတ်သက်သည့် ထင်မြင်ယူဆချက်များနှင့် ဆန္ဒများကို ဖော်ပြသည့် အတည်ပြုထားသော ဥပဒေကြမ်းနှင့် ပူးတွဲပါ ဆုံးဖြတ်ချက်) ကို တုံ့ပြန်သည့်အနေဖြင့် ပုံမှန်နှင့် ပုံမှန်မဟုတ်သော ဝန်ထမ်းများကို ခွဲခြားဆက်ဆံခြင်းမရှိဘဲ ၎င်းတို့၏ အသိပညာပေးလှုပ်ရှားမှုများကို ဆက်လက်လုပ်ဆောင်သွားမည်ဟု ၎င်းတို့က ပြောကြားခဲ့သည်။

လူ့အခွင့်အရေး အတိုင်ပင်ခံစင်တာသို့ လာရောက်လည်ပတ်သော အထောက်အထားမဲ့ ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူများသည် ဥပဒေအရ သတ်မှတ်ထားသည့်အတိုင်း "တရားဝင်နေထိုင်သူ" အဖြစ် မယူဆသော်လည်း အကြံဉာဏ်ရယူနိုင်မည်လားဟု APFS က မေးမြန်းခဲ့သည်။ တိုင်ပင်ဆွေးနွေးမှုများကို လက်ခံမည်ဟု ၎င်းတို့အား ပြောကြားခဲ့သည်။ သို့သော် တရားရေးဝန်ကြီးဌာန၏ လူ့အခွင့်အရေးဗျူရိုမှ ရှင်းလင်းချက်တွင် ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူသည် တရားဝင်ဖြစ်စေ အထောက်အထားမဲ့ဖြစ်စေ တိုင်ပင်ဆွေးနွေးမှုအမှုကို "လူ့အခွင့်အရေး စီရင်ချက်ချမှုအမှု" အဖြစ် တရားစွဲဆိုမည့် အခြေအနေများနှင့် ပတ်သက်၍ မရှင်းလင်းပါ။ APFS က လူ့အခွင့်အရေး အကြံဉာဏ်တောင်းခံသည့်အခါ နိုင်ငံခြားသား နေထိုင်သူများကို မည်သို့ကိုင်တွယ်သင့်သည်ဆိုင်ရာ လုပ်ထုံးလုပ်နည်းများကို ရှင်းရှင်းလင်းလင်း သတ်မှတ်ရန် လိုအပ်ကြောင်း ထောက်ပြခဲ့သည်။

ထို့အပြင် လူ့အခွင့်အရေး အတိုင်ပင်ခံရုံးမှ နိုင်ငံခြားသားများထံမှ လူ့အခွင့်အရေးဆိုင်ရာ တိုင်ပင်ဆွေးနွေးမှု မည်မျှရရှိသနည်းဟု မေးမြန်းခဲ့ရာတွင် စာရင်းအင်းများ သိမ်းဆည်းထားခြင်း မရှိကြောင်း ဖြေကြားခဲ့သည်။ APFS က အနာဂတ်မူဝါဒများကို ထည့်သွင်းစဉ်းစားရန်အတွက် စာရင်းအင်းများ စုဆောင်းရန် လိုအပ်ကြောင်း ထောက်ပြခဲ့သည်။

တရားရေးဝန်ကြီးဌာန၏ လူ့အခွင့်အရေးဗျူရိုက အမုန်းစကားပပျောက်ရေးဥပဒေပါ ပုဒ်မများကို အင်္ဂလိပ်၊ တရုတ်နှင့် ကိုရီးယားဘာသာသို့ ဘာသာပြန်ဆိုပြီး ၎င်းတို့၏ ဝက်ဘ်ဆိုက်တွင် တင်ထားပြီးဖြစ်ကြောင်း ရှင်းပြခဲ့သည်။ APFS မှ လူထုဆက်ဆံရေးဆိုင်ရာ ကြိုးပမ်းအားထုတ်မှုများကို ပိုမိုမြှင့်တင်ရန် တောင်းဆိုခဲ့သည်။ လက်ရှိတွင် လူထုဆက်ဆံရေး ရည်ရွယ်ချက်များအတွက် နိုင်ငံခြားသားများထံမှ တိုင်ပင်ဆွေးနွေးမှုများ ခံယူနေသော NPO များကို အသုံးပြုရန်လည်း အဆိုပြုခဲ့သည်။

အချက် ၂ နှင့် ပတ်သက်၍ တရားရေးဝန်ကြီးဌာန၊ လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးဗျူရို၊ တရားစီရင်ရေးဌာနခွဲ ညွှန်ကြားရေးမှူး မစ္စတာ ဟီရိုရှီ ကီမီဇူကာထံမှ အကြောင်းပြန်ကြားချက် ရရှိခဲ့ပါသည်။

2chan နှင့် Yahoo! တို့၏ မှတ်ချက်ကဏ္ဍများတွင် အထောက်အထားမဲ့ ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူများအပေါ် ခွဲခြားဆက်ဆံသည့် မှတ်ချက်များ ပြုလုပ်နေကြောင်း လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးဗျူရိုက သိရှိခဲ့သည်။ အမုန်းစကားများကို ထိန်းချုပ်ရန်အတွက် အထောက်အထားမဲ့ ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူအရေအတွက်ကို လျှော့ချရန် APFS က တောင်းဆိုခဲ့သည်။

APFS က ဂျပန်နိုင်ငံတွင် လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးမူဝါဒမရှိကြောင်း ထောက်ပြခဲ့ပြီး အထောက်အထားမဲ့ ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူများကို ကိုင်တွယ်ဖြေရှင်းခြင်းကို လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးမူဝါဒဘောင်အတွင်း ထည့်သွင်းစဉ်းစားရန် တောင်းဆိုခဲ့သည်။ လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးဗျူရိုက “လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးမူဝါဒ” ကို လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးထိန်းချုပ်ရေးမူဝါဒနှင့် လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးမူဝါဒ နှစ်မျိုးလုံးအဖြစ် ဘာသာပြန်ဆိုနိုင်ကြောင်း တုံ့ပြန်ခဲ့သည်။ သို့သော် ၂၀၁၆ ခုနှစ် ဇန်နဝါရီလ ၂၈ ရက်နေ့တွင် ကျင်းပသော လွှတ်တော်အစည်းအဝေးတွင် ဝန်ကြီးချုပ် အာဘေးက “လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးမူဝါဒဟုခေါ်သော မူဝါဒကို လက်ခံကျင့်သုံးရန် လုံးဝရည်ရွယ်ချက်မရှိ” ဟု ရှင်းရှင်းလင်းလင်း ပြောကြားခဲ့သည်။ ၎င်းသည် ဖော်ပြချက်နှစ်ခုကြား ဆန့်ကျင်ဘက်ဖြစ်မှုကို မီးမောင်းထိုးပြနေသည်။

APFS သည် အထက်ပါကိစ္စရပ်များနှင့် ပတ်သက်၍ တောင်းဆိုမှုများကို ဆက်လက်ပြုလုပ်သွားပါမည်။